为科学有效地做好华阳镇新冠肺炎疫情防控工作，提高防控和应对能力，有效预防和控制疫情传播、蔓延，保障人民的身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序。结合我镇实际，制定本预案。   

一、工作目标

完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎的发生和蔓延。

二、适用范围

本预案适用于我镇新冠肺炎疫情的预防、监测和应急处置等工作。

三、工作原则

按照以人为本、生命至上，政府领导、联防联控，属地管理、分级负责，预防为主、群防群控，依法依规、科学防治，精准施策、快速反应的原则开展防控工作。

四、组织体系及其职责

（一）新冠疫情应急指挥部

指 挥 长：方新民、

副指挥长：汪有红、方峻峰

成  员：黄  亮、胡晓刚、程  瑛、汪在卿、汪  晓、

唐  丹、章驰哲、黄  甸、张龙斌、胡易静、

戴  莹、周  华、胡青红、赵  峰、陈国新、

葛青琴、高永东、许  兵、张秋艳、李  亮、

周  萍、程永达、张建福、汪花红、姚宝明。

职  责：统一领导、指挥新冠肺炎疫情防控工作。定期会商研判新冠肺炎疫情发展趋势，研究确定新冠肺炎疫情防控策略；商定新冠肺炎疫情防控工作政策、应对预案和重大措施；统筹协调和指导各社区（村）、镇直单位落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进行督导检查。

（二）新冠疫情应急工作小组

1、综合协调组

组 长：方峻峰

成 员：葛青琴、章幼惠、胡秋琴、胡建芳

职 责：负责综合协调内部事务工作，承办应急指挥部交办的相关事项。

2、社会治安组

组长：胡晓刚

成员：各社区村党建指导员、社区村两委干部、派出所工作人员

职责：关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定;依法落实强制隔离措施。

3、医疗防治组

组长：陈国新

成员：镇卫生院工作人员

职责：配合上级做好流行病学调查、防疫措施制定，对疫情发生区域和其他需要环境进行消杀。

4、宣传引导组

组长：黄 甸

成员：齐 琦、郑斯欣、姜 涛、周晓秋

职责：做好宣传引导工作，积极开展防控政策及知识宣传；做好疫情监测，做好新型冠状病毒感染的肺炎信息发布工作，保持宣传口径统一，及时消除群众的疑虑和恐慌心理；客观反映疫情及防控工作，对应急工作开展中发现的先进典型及时进行宣传报道。

5、物资保障组

组长：周 华

成员：赵 峰、冯建时

职责：负责落实疫情防控和应急处置必要的经费保障，协调医疗救助物资保障工作。

6、交通管控组

组长：黄 亮

成员：章驰哲、唐定兵、黄定界、曹向明、王士安

主要职责：负责在高速路口等人员流动主要通道设立检测点，指导各卡点做好进出人员的信息登记、体温检测等工作；负责必要时的交通管制及村道阻断工作；

7、督查组

组长：汪在卿

成员：戴 莹、黄甸、唐 丹、程 瑛、方峻峰、黄 亮、章驰哲、张龙斌、

职责：负责对各村（居）、各单位疫情防控工作进行检查、督导，指出存在的不足并限期整改完善，同时追溯失职失责原因，加大惩处震慑力度。

五、疫情分级及其响应

（一）事件分级

根据感染人数及波及范围等情况，将事件分为三级。

一级:我镇周边地区出现观察或确诊新型冠状病毒感染病例;

二级:我镇发现观察或确诊新型冠状病毒感染病例；

三级:我镇发生新型冠状病毒疫情暴发。

（二）不同情况下的应对措施

1、一级响应：我镇周边地区出现观察或确诊新型冠状病毒感染病例，我镇尚未发现疑似病例，采取以下防护措施：

（1）开展疫区疫点方向返乡人员和车辆检测排查。由镇卫生院、各村（居）委会在道路卡口处设置检疫检测点，对来自中、高风险地区方向返镇人员的场所码、健康码、接种记录、体温进行检查。

（2）开展大众疾病预防知识健康教育宣传。由镇宣传组统筹组织党政综合办、各村（居）委会等，统一制作健康教育宣传资料，在广播、横幅、微信公众号上宣传防治知识，加强大众疾病预防知识普及。

（3）开展重点公共场所消杀。由环境消杀组牵头，各村（居）委会配合，对农贸市场、村（居）民委员会驻地、镇村干道等开展环境卫生消杀。

（4）全镇范围内开展爱国卫生运动。由综合协调组牵头，组织各村（居）开展以加强村容村貌卫生整治工作为主题的冬春季爱国卫生运动。

（5）准备好疫情防控物资。按照分级储备的原则，建立新冠肺炎疫情防控物资储备库，储备足够的防护物品、消毒物资等。

2、二级响应：当我镇发生疑似或确诊病例时，采取以下防控措施：

（1）疫点管控。在疫情发生后，根据上级疫防指挥部划定的风险等级区域，管控区域范围精准划至最小单元(如居民小区、楼栋、自然村（居）组等),依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。规范设置进村（居）检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村（居）民的物资供应和医疗卫生保障工作。村（居）委会要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。

（2）流行病学调查。积极配合疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。

（3）核酸筛查。根据疫防指挥部要求和疫情防控需要，及时组织人员配合开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村（居）民等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者)。

（4）隔离医学观察。按照镇疫防指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度，由镇村、社区分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。

（5）医疗救治。镇卫生院、各村（居）医务室要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于确诊病例要尽快安排救护车转运至上级定点医院隔离、治疗。

（6）环境消杀。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。

（7）加强网络舆情监测处置。镇督查办、社会事务办负责做好情管控和舆情回应，对造谣、传谣者进行处置。 

3、三级响应：当我镇发生新型冠状病毒疫情暴发，应对措施如下：

（1）采取防止疫情向外输出应急处置措施，压制传播速度，维持社会基本运行，尽快恢复社会秩序。在以上防控措施的基础上，增加以下措施：

（2）调整响应等级。由疫情防控工作领导小组适时调整应急响应等级，在统筹全镇资源的基础上，全力加强后备资源调度，争取上级的支援支持。

（3）依靠社会力量，开展群防群控，落实我镇管控措施，加强网格化管理，健全乡村一体化防控体系，严防疫情扩散。组织开展心理危机干预工作，保障公众心理健康并减少公众恐慌情绪。

（4）疫区封锁。可将我镇局部区域或整个乡镇划定为疫区，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，对划定的整个疫区采取封锁措施，禁止人员、车辆进出。引导公众减少出门，限制有基础疾病人员、老年人等脆弱人群非必要出行，公交、长途客运等暂停运营。严格落实交通卡口管控，在县道、乡道、小路等主要交通干道入口设立检查卡点，禁止疫区人员外流，劝阻外来人员进入疫区。强化对外综合交通管控，离镇通道可暂时关闭。卫生医疗机构等特殊场所严格封闭管理，禁止外来人员探视和接收新成员。

（5）停课停工。疫区内学校、托幼机构全面停课停学，实行在线教学；除疫情防控物资生产供应企业、重要民生保障相关企业等特殊行业外，全面实行停工停产停业，关闭所有公共场所。

（5）全民检测。进一步扩大核酸检测范围，必要时实施全民检测。采样和检测应注意优先顺序：第一批为疑似病例、发热病人、密切接触者、共同暴露人员；第二批为疫点内其他人员及疫点周围人群、近期到访过病例活动场所的人员、医疗卫生机构从业人员、参与疫情防控的一线工作人员，以及交通运输、商店、农家乐等公共服务人员等；第三批为疫情重点区域社区居民；第四批为其他所有人员。

(三)疫情反应终止

经过疫情监测最后一例病人恢复后14天内无新发病例出现，经市专家组对疫情控制效果进行综合评价，报请上级部门批准，疫情反应终止。