一、全面落实学校安全责任体系

落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教体行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。加强安全培训工作，采取线上与线下相结合的形式开展食品安全、消防安全、防传染病等各类安全培训工作。

二、建立风险隐患安全防控体系

指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防、文旅等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。

三、开展重点领域安全专项治理

1.加强学校安防建设和消防安全管理。进一步完善教体系统安防建设“四个100%”和消防安全管理规定，健全与公安、消防救援机构协调联动工作机制，加强学校安全防范设施建设和设施维护维修升级工作。有序推进学校人防、技防、物防建设，强化学校安全宣传教育培训，组织学校开展校园各类安全宣传、演练等活动，加强安全教育，提升校园安全管理水平。 

2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长(园长)负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进食品安全教育。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制;组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度;加强实验室及危险化学品安全教育。

4.落实交通安全管理。与相关部门协作，严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强电瓶车等交通安全教育。近年来，电动车交通事故频发，给人民群众生命财产造成重大损失；由于绝大多数电动车未登记注册，电动车驾驶人行车安全意识薄弱，严重困扰现实交通秩序治理。 

5.加强学生欺凌防治工作。各校要深入开展防范中小学生欺凌专项治理工作，进一步完善工作机制，压实工作责任，细化工作举措，健全教育预防、及时发现、有效处置长效机制，切实防范学生欺凌事件发生。要定期开展预防欺凌专题教育，引导学生掌握防范欺凌的基本知识和技能，增强自我保护意识和能力，自觉遵规守纪、知法守法。

6.加强防溺水和心理健康教育宣传工作。指导各学校制定防溺水安全教育活动方案和应急预案，建立专题教育和安全提醒制度，认真做好各项预防溺水工作措施和责任，落实切实落实防溺水“六个一”，有效防范溺水事故发生，切实提高学生们的自救能力。指导各校园通过主题班队会、社团和团支部活动等开展心理健康教育，针对性地做到早发现、早干预，加强心理咨询教师队伍建设。

7.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物（包括消防、防雷设施等）安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患；落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任，全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板；做好学校安全防护设施建设工作。

四、开展涉校涉生领域安全专项治理

1.“扫黄打非”及网络环境专项治理。会同宣传（扫黄办）、文旅、网信、公安、市场监管等部门，加大非法出版物及网络环境治理力度，及时发现清理非法出版物及网络低俗有害信息，整治涉及中小学生不良网络社交行为，切实消除不良出版物、影视节目、网络游戏对学生的侵蚀影响。各校对图书馆（室）新增图书（包括捐赠图书）要严格审查，严格把关，严禁非法出版物、境外有害出版物进校园。

2.防止宗教向学校渗透。加大国家宗教政策及相关法律法规宣传力度，坚持教育与宗教相分离。抓好学生德育工作和教职工思想政治工作，增强防范宗教向学校渗透的意识和能力。引导未成年学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

3.开展防诈骗活动。开展防范电信网络诈骗宣传，各校充要分利用公众号及学校、班级和教培机构微信群、家长群定期发送高危诈骗预警信息；在开学日、学期末发放“致在校学生及家长的一封信”，力争防范宣传知晓率 100%，重点加强对网络刷单、虚假消费、“套路贷”“校园贷”诈骗宣传，以及“防范和处置非法集资”等宣传。推动各校外培训机构在场所内张贴反诈宣传海报，开设“防骗小课堂”，线上设置防骗弹窗。推广关注安装“国家反诈中心”官方号和 APP。

4.加强校园周边综合治理。要会同校园周边综合治理各成员单位，加强对校园周边网吧、学生托管点、小旅馆、娱乐场所、无证摊贩等治安、卫生乱点的清理整顿。配合公安机关，健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。会同有关部门制定明确具体的区域性学校安全风险清单，全面了解掌握校园周边特殊人群信息动向，及时发布安全提示，确保校园周边环境安全、稳定、有序。

五、提升安全基础支撑保障能力

1.加强学生安全素养教育。各校要统筹用好宣城市学校安全教育平台等国家和地方教育资源，上好安全教育地方课程和校本课程，把安全教育纳入学校教育内容，贯穿于学校教育教学各个环节。有针对性地加强学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育。要围绕全国中小学生安全教育日、“4·15”国家安全教育日、“5·12” 防灾减灾日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等重点时段，广泛开展预防溺水、火灾、禁毒、性侵害、食物中毒、网络沉迷、交通事故、防雷击等方面的安全教育。指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和高中新生军训课程中加入安全知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

2.进一步做好传染病防控工作。落实好常态化疫情防控措施。主动与卫健部门沟通和联系，结合学校实际和特点，采取有针对性的措施，切实落实各项防控要求。积极开展爱国卫生运动，做好日常卫生管理工作。做好预防接种证查验、学生晨午晚检、病因追踪工作，从源头上做好预防。完善学校卫生工作制度，每年开展一次中小学生健康体检，建立学生健康档案。加强预防青少年儿童近视防控工作。

3.全面推进学校法治安全建设。推进教体系统“八五”普法，不断完善中小学和幼儿园章程建设。认真落实《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，健全学校安全事故应对、处置机制，会同有关部门探索建立多元化的事故风险分担机制和依法处理安全事故的支持体系，依法治理“校闹”，维护教师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。进一步加强以宪法为核心的青少年法治教育，举办“学宪法讲宪法”活动和“宪法晨读”活动，深入推进青少年法治教有实践基地建设，充分发挥各地青少年法治教育中心作用，引导青少年崇尚宪法、遵守宪法、捍卫宪法。健全完善“双随机、一公开”监管，深入推进部门联合抽查。

4.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。

5.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。

6.强化学校应急处置能力建设。各校要完善突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，落实中小学每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练的要求，不断提高演练的规范性、针对性和实战性。一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。 

六、提升督导信息报送水平

各校要健全学校安全工作督导考核工作机制，对于重大安全风险隐患，实行约谈、通报督办、挂牌督办等督办制度。认真落实突发事件信息报告工作制度，事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，否则按照有关规定严肃处理。