绩溪县工业企业节能降耗增效指导意见

各乡镇、经开区、各工业企业：

为深入贯彻习近平总书记在中央政治局第二十九次集中学习时的重要讲话精神，落实国家碳达峰碳中和决策部署，按照省委、省政府打造“三地一区”要求，市委、市政府有关要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持源头治理，健全长效机制，加快产业结构调整。扎实推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型。结合我县实际，特制定本指导意见。

一、强化节能宣传与培训

利用各种宣传形式和宣传工具，大力宣传新《国家节约能源法》及相关的法律、法规、政策，宣传节能减排的重大意义。同时各企业要认真学习相关节能减排相关政策。积极组织好内部职工的节能培训工作，通过开展资源警示等生动活泼的教育形式，不断提高广大群众节能减排的责任感和使命感。通过对节能管理人员及耗能设备操作人员的技术培训，进一步提高其从业技能，使企业能耗能够真正降下来。

二、务实节能基础工作

1.提高能源计量器具配备率。能源计量器具是企业获取能源消耗基础数据的主要工具。企业要按照国标《用能单位能源计量器具配备和管理通则》及《工业企业能源消耗的量化管理及节能评价》的要求，配备配全一级煤炭、油品、水、电、气（蒸汽）等重点用能设备的能源计量器具，为能源消耗的科学检测统计分析，进而为提高节能管理水平奠定准确可靠的基础。  

2.重视抓好能源统计工作。能源统计是企业掌握能源消耗状况、特点和规律，实行科学管理必不可少的重要工作。企业要按照国家《统计法》的规定，切实加强能源统计各方面的工作。用能企业必须建立能源消费原始记录、统计台帐，对产品耗能情况实行月报、季报和年度报表，年底要形成能源消耗分析报告。

3.完善能源管理规章制度。企业要按国家和省颁布实施的节能法令，把节能减排工作纳入依法管理的轨道，当前各企业内部要把节能管理机构、人员和各方面的工作，以规章制度形式确定下来，严格管理，实现企业节能管理工作科学化、规范化、法制化。

三、加快淘汰落后工艺、技术和设备

淘汰落后的工艺、技术和设备，是降低工业能源消耗和减少排放、减轻生态环境压力的根本措施之一。国家确定五大高耗能行业中，在我县虽然不多，但很多企业仍在使用落后的风机、水泵、电机、变压器、空压机等设备。还有一些企业继续沿用落后的技术，导致生产能力低，能源消耗高。对这样的企业要按照《节能法》和国家《产业结构调整指导目录》要求，有步骤、分批次实施自我强制淘汰。新建或移地改建一次性全部淘汰。对不按期淘汰的企业将依法责令其停产或予以关闭，依法吊销生产许可证和排污许可证，依法停止供电。

四、强化亩均效益评价结果应用

为进一步树立“亩均论英雄”的发展理念，优化资源要素配置，实现亩均效益最大化。各企业要切实增强危机感、紧迫感，主动进行资源要素合理配、优质配、合法配、高效配，努力转变发展理念，创新发展思路，积极开展空间换地、高效用地和土地腾退工作。根据我县《关于实施“亩均论英雄”改革推进工业高质量发展的实施意见》，按照综合评价结果,在资源配置上按照 A 类优先保障, B 类积极支持, C 类相对控制, D 类严格限制的原则,依法依规制定实施用地、用能、排污等资源要素差别化政策,推进资源要素向综合评价高的企业聚集，提升资源要素利用效率。

五、抓好重点耗能企业和重点节能改造  

根据《重点用能单位管理办法》的规定，年耗标煤3000吨以上的企业，为市属重点用能管理和考核对象。这些企业要勇于承担节能减排的社会责任和义务，制定切实可行的年度节能减排工作计划或方案，编制“十四五”节能规划，明确责任，量化分解节能指标，确保节能指标的完成。企业要加快节能技术改造和技术措施的实施。积极组织开展工业锅炉改造、余热余压利用、绿色照明、光伏发电、水循环利用、能量系统优化等，推动企业调整生产和能源消费结构。企业要优化双电源和自备电源的配置，落实双电源自备电源管理制度。保证企业降低消耗，提高效益。

六、加大节能增效研发力度

企业要树立科技创新发展的企业发展理念，加大科技研发资金投入。积极依靠技术开发和推广，加快节能减排技术研发。根据本行业特点，加强与高等院校、科学院所的交流合作。积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能降耗技术创新与成果转化，增强企业节能降耗自主创新能力。积极推广节能新技术、新材料、新设备、新产品。

七、完善节能降耗预警机制

重点加强对高耗能企业的监控，确保能耗总量增幅与经济指标增幅相协调。全面了解和掌握资源循环利用、新能源和可再生能源的利用情况，发现异常，及时预警。严格实行市场准入制度。对新建、改建、扩建的投资项目，实行节能审查，加强日常跟踪监管，实行能效对标管理。

八、确保安全生产的工作落实

各企业要树立安全就是最大的节约，安全就是最大的效益。在节能降耗的同时，要根据自身生产工艺，统筹安排，合理配置。要把握关键生产环节的安全问题。特别是化工、冶炼等企业的重点生产环节，要有专人管理，实时监控，明确责任。保证安全生产和节能降耗工作的有序推进。

县科技商务经信局

                                                   2022年2月15日