胡明来，男，汉族，现任绩溪县发展和改革委员会（县粮食和物资储备局）党组成员、副主任。现对《绩溪县加快产业结构调整推动减污降碳协同增效行动方案》（以下简称《方案》）进行解读,解读如下：

一、背景依据及起草过程

为深入贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设和国家碳达峰、碳中和决策部署，省、市政府分别出台了《安徽省人民政府办公厅关于加快产业结构调整推动减污降碳协同增效的意见》（皖政办秘〔2021〕74号）、《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市加快产业结构调整推动减污降碳协同增效实施方案的通知》（宣政办秘〔2021〕63号）文件，为了落实省、市两级文件精神，推进全县产业结构调整，推动减污降碳协同增效工作，结合本县实际，拟定了《绩溪县加快产业结构调整推动减污降碳协同增效行动方案》。

在起草过程中，我委按照省、市文件精神，结合本县实际，初步草拟了《方案》框架及任务清单，于11月7日组织县经开区、县科技商务经信局、县自然资源和规划局、县农水局、县市监局、县数据资源局、县文旅局、县生态环境分局、县住建局、县交运局、县林业局、县城管执法局共13个牵头单位分管负责人召开会议讨论和专题部署。在各相关单位提供材料的基础上整理形成《方案》（征求意见稿），并征求各乡镇和单位意见，进一步完善后形成《方案》送审稿提交县政府常务会议研究。

二、工作目标

通过《方案》的制定实施，将进一步加快我县新兴产业发展步伐，促进健康医疗食品传统产业绿色转型，加速数字经济和文旅产业发展，优化能源消费和交通运输用能结构，推进绿色技术创新体系建设，强化污染排放深度治理，推动全县经济绿色转型和高质量发展。

三、具体举措

一是明确了总体要求。要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，保持战略定力，以推进中央、省生态环境保护督察反馈问题整改为切入点，坚持源头治理，健全长效机制，加快我县新兴产业发展步伐，推动健康医疗食品传统产业绿色转型，大力发展数字经济和文旅产业，优化能源消费和交通运输用能结构，着力提高能源利用效率，积极构建绿色技术创新体系，强化污染排放深度治理，推动全县经济绿色转型和高质量发展。

二是明确了行动路径。方案紧密围绕“减污降碳协同增效”目标，制定出台了六个方面18项具体措施：通过加快新兴产业发展步伐、推动传统产业绿色转型、大力发展数字经济和加快发展文旅产业，促进产业结构调整升级；通过严格煤炭消费减量替代、全力推进抽水蓄能产业发展和提高能源清洁化发展水平，优化调整能源消费结构；以推进环保运输装备提质升级、加快多式联运发展调整，优化交通运输用能结构；通过提升绿色低碳技术研发能力、推进绿色技术创新成果转化示范应用和优化绿色技术创新环境，积极构建绿色技术创新体系；以严格落实能源“双控”制度、坚决遏制“两高”项目盲目发展和推进循环经济发展，着力提高能源利用效率；通过加快重点行业环保提标改造、推进工业污染治理和推进环保基础设施建设，强化污染排放深度治理。

三是细化了保障措施。为确保行动方案各项措施落到实处，取得实实在在的成效，提出了“三个强化”的要求，即强化统筹推进、强化机制保障和强化督查问责。

四、下一步工作举措

下一步，我委将积极会同相关部门做好《方案》的宣传解读工作，分解细化目标任务，科学制定工作举措，扎实推进《方案》贯彻落实工作。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绩溪县发展和改革委员会（县粮食和物资储备局）

解读人：胡明来 

政策咨询服务电话：0563-8153781