绩溪县安全生产委员会印发《绩溪县安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案》，以下简称《工作方案》。现将《工作方案》解读如下：

一、起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的决策部署，强化红线意识和底线思维，围绕集中攻坚阶段目标任务，全面落实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为庆祝建党100周年，实现“十四五”开好局、起好步，提供坚实的安全保障。

二、制定意义和整体考虑

着眼“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，破解基础性、源头性、制度性问题，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入排查本地、本行业领域风险隐患，从严从快落实整改，采取有力管用措施，切实减少一般事故，坚决防范遏制较大及以上事故。

三、研判和起草过程

主要参照《宣城市安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案》要求，充分结合县级安全生产工作实际，由县应急局综合协调股牵头，会同综合监管股、危化股和安全监督执法队充分商讨后草拟，并提交给分管领导和主要领导修改，最后交给县领导审阅。

四、工作目标

在建党100周年之际，切实减少一般事故，坚决防范遏制较大及以上事故。不断着力解决我县安全生产领域突出问题，全力推动我县安全生产整体水平明显提升。

五、主要任务

一是开展重大安全风险管控集中攻坚。按照重大安全风险辨识管控的相关要求，全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险，建立台账，对排查出的安全风险，要按照要求，把安全风险限制在可防、可控范围之内。

二是开展安全隐患排查治理集中攻坚。全面督促本地、本行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理，加大执法检查力度，切实推进隐患“清零”。

三是开展安全生产“打非治违”集中攻坚。重点打击无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，对关闭取缔后又擅自生产经营建设，瞒报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，加大查处力度。

四是开展企业从业人员安全技能提升集中攻坚。以落实安全技能培训合格后上岗为总体要求，以提高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一般岗位人员安全技能为重点，深入开展安全技能提升培训教育。

五是开展安全生产应急救援能力提升集中攻坚。督促指导各类企业制定完善企业应急预案，按规定开展应急演练，提升企业应急处置能力。

六是开展安全生产监管执法能力提升集中攻坚。加强执法队伍建设，规范执法行为，完善执法方式，加强执法工作监督，确保行政执法监督工作制度化、规范化和程序化。

六、创新举措

一是加大监督问责，将把三年行动集中攻坚工作纳入安全生产督查、考核、巡查的重点内容，并及时调度、通报集中攻坚工作进展情况，对工作不落实、推进不力的乡镇和单位，将适时进行警示、约谈、问责，确保集中攻坚取得实实在在的成效。

二是加大宣传力度，充分利用媒体大力宣传安全生产相关政策及相关安全避险知识，提高群众知晓率。结合安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

七、保障措施和下一步工作

高度重视，精心组织，要深刻认识开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚的重要意义，加强领导，落实责任，全力抓好三年行动集中攻坚，明确目标任务、时间进度和工作要求，建立健全协调联动机制，切实推动各项攻坚措施落实，务求行动取得实效。

八、解读关机及联系方式

解读机关：绩溪县应急管理局

政策咨询服务电话：0563-8158037