《绩溪县伏岭镇江南村村庄规划(2021-2035年)》批前公示
发布时间：2021-11-28 10:16
来源：绩溪县自然资源和规划局（原国土局、城乡规划局）
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根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省村庄规划编制工作指南（试行）》等有关规定，为进一步提高城乡规划决策的科学性、规划实施的可行性，现对《绩溪县伏岭镇江南村村庄规划(2021-2035年)》进行批前公示，征求公众意见。公示结束后将根据公示反馈意见进一步修改完善，形成最终报批成果，按法定程序上报审批。
一、公示时间
2021年11月28日至2021年12月27日。
二、意见反馈方式
意见反馈单位：绩溪县自然资源和规划局
联系电话：0563-8159132
《绩溪县伏岭镇江南村村庄规划(2021-2035年)》
（一） 规划范围与期限
规划范围为江南村村域范围，包括虹溪桥、岱下村、祝三、黄茅培村四个居民点，总面积为11.49平方公里。北邻成功村，西南接伏岭村及大障村，东连逍遥村。
规划期限：近期2021-2025年，远期2026-2035年。
（二） 目标定位
（1） 发展定位：
打造极具古道魅力的国家体育旅游示范基地
融入长三角，紧扣体育旅游、古村休闲和徽菜文化三大主题，依托伏岭镇 “中国徽菜之乡”、“中国徽厨之乡”厚重的徽文化资源优势，以徽杭古道为核心，积极拓展旅游产业发展空间，培育村庄发展新引擎，打造以体育旅游为主导的国家体育旅游示范村、古村休闲体验宜居村、徽菜原料种植生态村。
（2）国土地空间开发保护目标
严格落实上位“三线”管控及历史文化保护控制线，永久基本农田与生态环境得到根本性保护，土地利用结构与国土空间布局进一步优化，村庄建设得到有效管控，实现土地资源高效集约发展。
（3）人居环境整治目标
农村垃圾污水得到全面治理,村庄公共服务设施与基础设施全面完善，生活环境根本好转，生态宜居的美丽乡村基本实现。
规划主要控制指标一览表
|
类别
|
指标
|
单位
|
规划基期年（2021年）
|
规划目标年（2035年）
|
指标属性
|
|
村庄发展指标
|
户籍人口规模
|
人
|
1340
|
1400
|
预期性
|
|
国土空间开发保护
|
国土空间保护
|
永久基本农田保护面积
|
公顷
|
43.95
|
43.95
|
约束性
|
|
生态保护红线面积
|
公顷
|
991.83
|
991.83
|
约束性
|
|
生态公益林保护面积
|
公顷
|
510.84
|
510.84
|
约束性
|
|
湿地面积
|
公顷
|
0.38
|
0.38
|
约束性
|
|
耕地保有量
|
公顷
|
55.00
|
57.99
|
约束性
|
|
林地保有量
|
公顷
|
998.86
|
998.28
|
约束性
|
|
国土空间开发
|
建设用地规模
|
公顷
|
26.60
|
24.79
|
约束性
|
|
农村社区服务设施用地规模
|
公顷
|
0.20
|
0.42
|
预期性
|
|
人居环境整治
|
自来水普及率或农村集中式供水率
|
%
|
100
|
100
|
预期性
|
|
农村生活垃圾无害化处理率
|
%
|
85
|
100
|
预期性
|
|
农村生活污水处理率
|
%
|
85
|
100
|
预期性
|
|
农村黑臭水体消除率
|
%
|
0
|
100
|
预期性
|
|
农户家庭卫生厕所覆盖率
|
%
|
90
|
100
|
预期性
|
|
村内道路硬化率
|
%
|
90
|
100
|
预期性
|
（三） 规划策略
策略一：整合旅游资源，实现联动发展
策略二：打造多元旅游产品，构建体育旅游第一村
策略三：完善旅游配套，提升旅游服务能级，强化品牌效应
策略四：全域全要素空间管控，助力乡村振兴
（四） 村域国土空间规划
规划至2035年，江南村建设用地总面积约24.79公顷,减少了约1.81公顷；耕地面积约57.99公顷，增加了约2.99公顷；林地面积约998.28公顷,林地减少了约0.58公顷。
国土空间规划土地利用结构变化表
|
规划地类
|
规划基期年
（2021年）
|
规划目标年
（2035年）
|
前后变化
|
|
面积
（公顷）
|
占总面积比例
|
面积
（公顷）
|
占总面积比例
|
面积
（公顷）
|
|
国土总面积
|
1149.28
|
100%
|
1149.28
|
100%
|
0.00
|
|
耕地
|
55.00
|
4.79%
|
57.99
|
5.05%
|
2.99
|
|
园地
|
36.74
|
3.20%
|
36.01
|
3.13%
|
-0.73
|
|
林地
|
998.86
|
86.91%
|
998.28
|
86.86%
|
-0.58
|
|
草地
|
0.28
|
0.02%
|
0.28
|
0.02%
|
0.00
|
|
湿地
|
0.38
|
0.03%
|
0.38
|
0.03%
|
0.00
|
|
农业设施建设用地
|
3.85
|
0.33%
|
4.15
|
0.36%
|
0.30
|
|
建设用地
|
合计
|
26.60
|
2.31%
|
24.79
|
2.16%
|
-1.81
|
|
城镇住宅用地
|
2.09
|
0.18%
|
1.78
|
0.15%
|
-0.31
|
|
建制镇范围（202）内的其他用地
|
0.14
|
0.01%
|
0.00
|
0.00%
|
-0.14
|
|
村庄用地
|
小计
|
20.55
|
1.79%
|
20.85
|
1.81%
|
0.30
|
|
农村宅基地
|
11.94
|
1.04%
|
9.57
|
0.83%
|
-2.37
|
|
农村社区服务设施用地
|
0.20
|
0.02%
|
0.42
|
0.04%
|
0.22
|
|
商业服务业用地
|
4.29
|
0.37%
|
6.99
|
0.61%
|
2.70
|
|
工业用地
|
0.39
|
0.03%
|
0.00
|
0.00%
|
-0.39
|
|
乡村道路用地
|
1.80
|
0.16%
|
1.91
|
0.17%
|
0.11
|
|
交通场站用地
|
0.11
|
0.01%
|
0.23
|
0.02%
|
0.12
|
|
公用设施用地
|
0.10
|
0.01%
|
0.11
|
0.01%
|
0.01
|
|
绿地与开敞空间用地
|
0.16
|
0.01%
|
0.39
|
0.03%
|
0.23
|
|
空闲地
|
1.30
|
0.11%
|
0.00
|
0.00%
|
-1.30
|
|
留白用地
|
0.00
|
0.00%
|
1.23
|
0.11%
|
1.23
|
|
村庄范围内（203）内其他用地
|
0.26
|
0.02%
|
0.00
|
0.00%
|
-0.26
|
|
区域基础设施用地
|
3.07
|
0.27%
|
1.41
|
0.12%
|
-1.66
|
|
其他建设用地
|
0.75
|
0.07%
|
0.75
|
0.07%
|
0.00
|
|
陆地水域
|
17.93
|
1.56%
|
17.76
|
1.55%
|
-0.17
|
|
其他土地
|
9.64
|
0.84%
|
9.64
|
0.84%
|
0.00
|
（五） 重点区域建设规划
重点建设规划区域分别为祝三中心村、岱下村以及江南第一村三部分。
（1）单元管控
现状建成区，不进行较大改动，新建区严格落实“一户一宅”制度，新增宅基地不得超过160平方米/户。其中，农村宅基地建筑高度不大于10米；城镇住宅用地建筑高度不大于12米；农村社区服务设施用地（村委会）建筑高度不大于12米；商业用地建筑高度不大于12米，其中农家乐建筑高度不大于10米；种植设施建设用地建筑高度不大于6米。
（2）方案设计
祝三中心村、岱下村完善配套设施，营造生态空间，打造公共活动场地，改善人居环境，完善村民自治制度，构建产村景融合的生态宜居社区。其中：
祝三中心村规划新建村委会1处，面积约0.17公顷，位于S346与环村道路交叉口西南侧。新增宅基地1处，约0.16公顷。修建环村道路600米，配建停车场5处，修建景观游园5处，新增经营性建设用地1处，位于祝三中心村东侧，作为民宿酒店使用，总面积约0.19公顷。
岱下村新增宅基2处，新增停车场2处，修建景观游园2处，修建晒场及农产品转运基地1处。
江南第一村完善旅游配套实施，提升景观品质，新增一处城镇住宅用地用于安置黄茅培搬迁居民，新增停车场3处，新建房车营地一处，游客休闲中心一处，打造滨水游步道一条，新增经营性建设用地一处，面积约1.27公顷。
（六） 近期项目库
|
项目类型
|
序号
|
项目名称
|
建设规模
|
建设内容
|
资金规模（万元）
|
建设时限
|
|
土地整治
|
1
|
高标准农田建设
|
7.4hm²
|
运用现代技术，实现农业产业化和农业现代化，主要种植高产水稻，打造优质农品名片
|
60
|
2020-2025
|
|
2
|
增减挂钩（拆旧）
|
1hm²
|
对黄茅培搬迁撤并后的农村建设用地进行复垦
|
120
|
2020-2025
|
|
基础设施和公共服务设施
|
3
|
农田水利工程
|
全村域
|
主要建设项目有农田机耕路建设、灌溉渠道铺设等内容
|
100
|
2020-2025
|
|
4
|
道路畅通工程
|
600m
|
祝三村环村道路建设
|
200
|
2020-2025
|
|
5
|
公共停车场
|
6000m²
|
新建7处公共停车场
|
120
|
2020-2025
|
|
6
|
村委会新建工程
|
2000m²
|
对现状废弃学校改造为村史馆及红白喜事堂
|
160
|
2020-2025
|
|
7
|
新建公厕项目
|
3处
|
在村庄集中建设区域、密集居民点处均配置一公共厕所
|
30
|
2020-2025
|
|
8
|
景观小游园
|
3000m²
|
利用闲置用地及现状绿化空间修建小游园
|
90
|
2020-2025
|
|
产业发展
|
9
|
江南第一村旅游服务平台
|
1.3公顷
|
结合现状江南第一村扩建
|
2000
|
2020-2025
|
|
10
|
黄茅培旅游服务平台
|
1.1公顷
|
利用黄茅培保留宅基地建设黄茅培旅游服务平台
|
800
|
2020-2025
|
|
|
11
|
祝三村东侧民宿酒店
|
0.2公顷
|
新建经营性用地
|
400
|
2020-2025
|
|
|
12
|
村庄内部民宿改建
|
0.1公顷
|
利用传统风貌建筑发展特色民宿
|
100
|
2020-2025
|
|
人居环境整治
|
13
|
电线入地
|
——
|
村庄及农田内电线入地处理
|
500
|
2020-2022
|
|
14
|
村庄绿化美化、亮化项目
|
全村
|
结合村庄实际，在村庄道路、水体沿岸、村庄周围、村内公共场所及重要节点等地绿化、以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植。打造村庄入口景观和村庄标识标牌建设，村庄亮化工程
|
150
|
2020-2022
|
|
生态修复
|
15
|
环村道路沿线生态整治
|
3500m
|
对修建环村道路造成局部山体破坏的修复治理
|
10
|
2020-2025
|
|
16
|
水系梳理治理
|
全村域
|
对村域内水系进行梳理、清淤、驳岸整治
|
50
|
2020-2025
|
|
居民点建设
|
17
|
黄茅培集中安置
|
14000m²
|
新建安置区，对撤并的居民进行集中安置
|
3500
|
2020-2025
|
|
18
|
改造居民点
|
祝三中心村、岱下村
|
对村域内保留的居民点进行建筑风貌整治
|
200
|
2020-2025
|
|
合计
|
19
|
|
|
|
8590
|
|
（七） 主要图纸公示目录
01 村域范围图
02 江南村土地利用现状图
03 江南村土地利用规划图
04 村域国土空间四区四线管控图
05 岱下村重点区域总平面
05 江南第一村重点区域总平面
05 祝三中心村重点区域总平面
06 村域鸟瞰效果图
07 近期建设项目分布图
2021年11月28日
皖公网安备 34182402000001号
