各乡镇人民政府，县直各单位：

为深入贯彻“放管服”改革精神，进一步强化招标采购单位的合同主体责任，根据《关于公布县政府文件清理结果的通知》（绩政秘〔2021〕22号文件）要求，《关于印发绩溪县政府投资项目履约保证金管理细则的通知》（绩政办〔2016〕76号文件）宣布失效。为规范我县政府投资项目履约保证金的管理，现就有关事项通知如下：

一、切实履行履约保证金管理的主体责任

招标采购单位作为招标采购项目的合同主体，同时也是履约保证金管理的责任单位，应建立健全履约保证金管理的规章制度，明确管理岗位和职责，做到责任到人。应督促中标人（成交供应商）全面履行合同义务，发现违约情形的，及时要求其改正，同时按照合同约定追究其违约责任。

二、加强履约保证金收退环节的管理

1、履约保证金相关要求由招标采购单位根据项目实际需要在招标（采购）文件中约定。履约保证金收取标准不得超出法律以及相关规范性文件的规定，不得排斥中标人（成交供应商）以汇票、本票、保函等方式缴纳的履约保证金。

2、招标（采购）文件约定，中标人（成交供应商）在签订合同前须缴纳履约保证金的，各招标采购单位应在签订合同前确认履约保证金缴纳情况。如未按照招标（采购）文件要求缴纳履约保证金的，将依据相关法律法规以及《绩溪县工程建设项目投标人不良行为管理实施细则》予以处理。

3、根据有关规定，县公管局不再代管招标采购项目的履约保证金。为做好衔接工作，自本通知印发之日起，中标人（成交供应商）缴纳的履约保证金由招标采购单位自行管理。各单位应建立台账，做好履约保证金收、退以及履约保函到期续保等各环节的管理工作。

4、严格履约保证金退还条件。招标采购单位应加强对项目履约情况的动态管理。对符合履约保证金退还条件的，应及时办理退还手续；中标人（成交供应商）有违约情形，应扣除履约保证金或不予退还履约保证金的，招标采购单位应严格按照合同约定进行处理。

三、其他要求

1、招标采购单位应根据“放管服”改革、优化营商环境的要求，进一步改进履约担保方式，简化履约保证金退还手续，压缩退还时限，切实减轻企业负担。

2、本通知印发之日前由县公管局代管的履约保证金，仍由县公管局代管代退。符合退还条件的，招标采购单位应督促中标人（成交供应商）及时办理退还手续。

2021年4月20日