绩溪县乡村振兴局局长叶葆青对《绩溪县财政衔接项目资金报账管理办法》进行解读。

一、决策背景和依据

根据《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（皖财农〔2021〕450号）、《安徽省扶贫项目管理暂行办法》（皖扶办〔2018〕116号）精神，在《绩溪县财政扶贫项目资金报账管理办法》（绩扶组〔2020〕5号）基础上，拟对项目管理费报账事项予以补充完善。

二、制定意义和总体考虑

为了推进财政衔接项目资金报账管理工作，提高财政衔接资金的使用效益，增强资金使用的科学性、公正性和规范性，根据中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关政策，结合我县实际，特制定本办法。

三、研判和起草过程

一是我局于2021年6月初起草我县《财政衔接项目资金报账管理办法》初稿，6月中旬征求县财政局意见，6月底前征求相关乡镇、县直单位意见；二是呈送县分管领导征求意见；三是现提交联席会议讨论研究。

四、工作目标

各乡镇、县直相关单位要认真贯彻落实《绩溪县财政衔接项目资金报账管理办法》，切实推进财政衔接项目资金报账管理工作，提高财政衔接 资金的使用效益，增强资金使用的科学性、公正性和规范性。

五、主要框架和内容

（一）财政衔接资金项目开工报账（需提供16项材料）。

（二）财政衔接资金项目竣工验收报账（需提供16项材料）。

（三）财政衔接资金项目审计后报账（需提供7项材料）。

（四）项目管理费报账（需提供6项材料）。

项目管理费报账实行总量控制、超支不补的原则。全县项目管理费总量控制在所提取的项目管理费之内，安排原则为：一是安排下达到乡镇当年度到乡到村衔接资金总量（不含村级自建部分）的1%为各乡镇基数；二是全县所提取的项目管理费扣除各乡镇基数的剩余部分，视各乡镇全部项目完工审计报账先后顺序予以报账（每个乡镇不超过3万元），截止时间为当年度11月底。

六、创新举措

（一）财政衔接资金项目竣工验收报账需提供16项材料，与原报账材料相比，取消了原《绩溪县财政扶贫项目竣工验收意见书》《绩溪县财政扶贫项目资金决算表》两项资料。增加了村集体项目滚动长期发展承诺书。

（二）项目管理费报账需提供6项材料，与原报账材料相比，按照《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》关于“县级可按照不超过1%的比例统一从衔接资金中提取项目管理费，统筹安排用于项目前期设计、评审、招标、监理以及验收等与项目管理相关的支出”要求，增加了项目管理费报账事项。

七、保障措施和下一步工作

各乡镇、县直相关单位要高度重视此项工作，在衔接项目资金报账时应按上述内容提供完整真实的材料，并按上述顺序整理好报账材料。县直主管部门实施的公益岗位、雨露计划、小额信贷贴息等按上级相关要求组织报账。

各乡镇、县直相关单位要加大工作力度，把握工作要点，确保全县财政衔接项目资金报账工作高质量开展。

 八、政策咨询渠道

 解读单位：县乡村振兴局

 解读人：叶葆青

 咨询电话：0563-8162534