2020年全县卫生健康工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委“3125”目标要求，坚持新时代卫生健康工作方针，深入推进健康绩溪建设，持续深化医药卫生体制改革，着力抓重点、攻难点，继续补齐公共卫生、基层医疗卫生短板，坚决打赢健康脱贫战，完善计划生育和妇幼保健配套政策措施，推进中医药传承创新发展，不断增强群众健康获得感、满意感，圆满完成我县卫生健康各项任务。现将工作总结如下：

一、开展的主要工作

（一）全面从严治党，党的建设不断加强

  委党组始终把党的政治建设摆在首位，不断巩固拓展主题教育成果，强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，引导全系统广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强意识形态领域工作，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和重要指示批示精神，强化党的创新理论武装，夯实全系统思想政治基础。进一步加强机关党组织建设和公立医院党的建设，切实发挥党组织作用，提升各级党组织政治功能和组织力。年底完成公立医院党组织改建任务和乡镇卫生院党组织关系移交等工作，强化党对公立医院的领导，落实党领导下的院长负责制，健全相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。落实党风廉政建设责任制，推行党风廉政建设重点工作项目清单制，持续深入整治形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，加大违反中央八项规定及其实施细则精神的查处力度。重点聚焦医疗卫生服务和行业监管中的不正之风，加大监督执纪问责力度，塑造行业风清气正。加强廉洁文化建设，强化医德医风教育和行业自律。扎实推进巡视巡察整改“回头看”，开展行风整治、改善群众就医体验专项活动，持续保持正风肃纪与反腐败高压态势。今年，委机关党支部、县医院党支部等基层党组织，王昌锋、胡丹等多名党员受到表彰表扬，其中王昌锋获得省级优秀共产党员称号。

（二）开展疫情防控，全力打赢疫情防控阻击战

委党组认真贯彻落实全国、省市县疫情防控工作要求，抓实抓细常态化疫情防控工作，构筑常态化疫情防控坚固防线。制定全县常态化疫情防控和医疗救治工作方案，明确职责分工，进一步规范疫情防控和医疗救治工作。对全县医疗卫生机构防控工作开展督导检查，督促落实疫情防控各项措施。全县各医疗机构发热门诊严格落实预检分诊制度，对所有发热、干咳等症状的病例，采集样本进行新冠病毒核酸检测，做到“应检尽检”。加强重点人群摸排管控，对高风险地区来（返）绩人员、密切接触者、境外来（返）绩人员等实行闭环管理，落实集中隔离、核酸检测等健康管理措施。持续推动爱国卫生运动，不断巩固国家卫生县城创建成果，为新冠肺炎疫情防控营造健康支持性环境。卫健系统广大干部职工以敢担当、善作为的决心，勇挑重担、迎难而上，充分发挥“主力军”的作用。先后派出2批6人出征武汉支援抗疫，3人火线入党，全县疫情防控取得阶段性成果。

（三）推进医疗改革，不断提高医疗服务能力

   一是扎实开展紧密型县域医共体建设。4月30日以县委、县政府名义下发了《绩溪县紧密型县域医共体建设实施方案》，组建了两个紧密型县域医共体：绩溪县人民医院牵头，整合华阳、长安、伏岭、上庄、临溪、瀛洲、荆州七家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和下辖一体化管理村卫生室（社区卫生服务站）；绩溪县中医院牵头，整合板桥头、扬溪、家朋、金沙四家乡镇卫生院和下辖一体化管理村卫生室。5月22日，绩溪县召开紧密型县域医共体启动大会。县级公立医院管理委员会研究决定并聘任了两个牵头医院的院长和副院长。5月底，两个紧密型县域医共体牵头医院完成了内设管理部门“两办、十三中心”的组建，同时还分别设立了医保资金和基本公共卫生资金两个专用账户，两包资金已拨付至专用账户，两个牵头医院已将二、三两季度基本公共卫生服务资金按考核结果拨付至各项目承担单位。

二是努力实施县域医疗卫生振兴工程。以县政府名义下发了《关于县域医疗卫生振兴的实施意见》（绩政〔2020〕34号），紧密型县域医共体建设全面实施。围绕“县强、乡活、村稳”，实施县域医疗服务能力提升。加强硬件设施建设，利用政府非标专项债券，加快推进绩溪县人民医院基础设施提升改造项目建设，项目总投资16600万元，分三期建设，新建了符合生物安全二级标准的PCR临床实验室，并通过省卫健委专家组的验收，于6月17日开始使用，绩溪县全民健康信息化平台项目和“智医助理”项目已建设完成，正在进行线上试运行。积极引进长三角优质医疗资源。推行“互联网+医疗”新模式，加强互联网诊疗服务工作。今年3月份，上海复星集团下属江苏万邦云健康科技有限公司与我县人民医院签署了合作协议，由江苏万邦在绩溪独资成立安徽星邦互联网医院有限公司，以绩溪县医院为实体依托，独立设置优医邦互联网医院。借助优质的实体医疗资源，利用互联网平台，在多个维度上延伸医疗服务，提升医疗资源的价值，为患者提供安全、优质的互联网医疗、医药服务，也为我县深化医改和分级诊疗制度建设探索新模式。建立多渠道村医保障机制和培养培训，与安徽卫生健康职业学院合作，开展为期三年的本地村医培养工作，计划定向在本地招录和培养60名村医补充到乡村医生队伍，今年我县有17名学生通过全省分类考试参与乡村医生委培；县财政投入资金完善在岗村医养老保险保障机制，符合条件的在岗村医养老保险比照村两委干部，购买城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，对县域医共体医院或乡镇卫生院派遣驻村服务的医生，参照有关政策规定，给予相应补助。

三是推进药品供应保障制度建设。落实国家基本药物制度，强化公立医疗机构全面配备优先使用。全县所有政府办医疗机构纳入医用试剂采购联合体范围，与配送企业进行二次谈判，降低采购价格，实行网上集中采购。

四是做好无偿献血工作。截至10月底，全县无偿献血累计1301.45个单位（260290毫升）。督导两所县级医院树立科学用血、合理用血的观念，积极推行成分输血，进一步提高了血液使用效率。

五是抓好中医药服务能力提升。扎实推进以中医保健、体质辨识、慢病干预等内容的中医“治未病”预防保健服务工作，推进中医预防保健服务体系建设。加强中医馆建设，目前，全县1个社区卫生服务中心和10个乡镇卫生院均已建成了中医馆；强化对乡镇卫生院和村卫生室中医药适宜技术培训，配备包括针灸、火罐、刮痧、艾灸、TDP治疗仪、穴位挂图等相关设备，进一步提升基层医疗卫生人员中医药适宜技术能力水平。

（四）夯实基层基础，不断提高计划生育工作水平

截至9月底，统计年度共出生1248人，其中一孩516人，二孩627人，多孩105人。相比同期出生人口减少200人。

一是继续完善全面两孩配套措施，强化责任落实。稳定基层计划生育队伍，促进基层卫生健康与计划生育融合发展。加强基层基础，提升全员人口信息质量。通过实施“村为主”、村专干绩效考核等工作机制来抓基层基础工作和全员质量的提升。抓好信息平台数据共享，实现卫生计生、公安、民政等内部信息互联互通。

二是积极探索发展3岁以下婴幼儿照护工作，大力加强公共场所母婴设施建设。充分调动社会力量的积极性，鼓励规范发展多种形式的托育机构，优先发展普惠托育服务。2020年4月，绩溪县皖嫂普惠托育服务项目开工实施，预计12月底完工验收，项目建成后，将成为我县第一个普惠性托育机构。截至目前我县已在汽车旅游集散中心、卫生公共服务大楼、县医院、中医院、县政务中心、博物馆景区、徽杭古道景区等八处建立了标准化的爱心母婴室。今年龙川景区母婴室也按标准改建到位，计划新建的高铁站母婴室也正在积极协调沟通中。

三是加强妇幼保健，按时序完成各项任务。免费婚前医学检查617对，完成进度94.92%。产前筛查471人，完成进度64.6%。免费孕前优生健康检查570对，完成任务数76%。2020年1-10月份剖官产率为33.29%，一胎剖宫产率20.95%。

四是健全家庭发展服务体系，完善各项利益导向机制。2020年新增奖扶对象423人，特扶新增18人，今年累计享受奖扶对象5277人，享受特扶对象256人，奖扶及时率达98.78%，已发放特扶资金合计138.96万元，奖扶资金预计发放530.148万元。进一步提高群众对奖特扶政策知晓率和满意度，增强了计划生育家庭政策落实的获得感。

五是大力开展老龄健康工作。认真组织开展“敬老月”活动，大力营造爱老敬老的氛围，重阳节前夕，共走访慰问我县百岁老人7人，发放慰问金0.7万元。扎实推进银龄安康保险工作，截至10月底，共有16435人参加保险，县人寿保险公司共受理老年意外伤害理赔案件365件，发放理赔金72.51万元，最大程度地提高了老年人抵抗遭受意外伤害风险的能力。积极探索医养结合新思路，我县华阳镇社区卫生服务中心、伏岭镇中心卫生院和华阳镇杨柳社区居家养老服务中心被评为安徽省第三批医养结合社区示范中心，弥补了我县医养结合示范机构空白点。

（五）做好公共卫生服务，努力提高群众健康满意度

一是扎实做好传染病防控工作，全县共报告法定乙丙类传染病1788例，发病率1013.53/10万，其中乙类7种299例，丙类5种1489例。二是切实加强免疫规划工作。累计为适龄儿童建立预防接种证/卡1018人；免费接种一类疫苗22845剂次。三是积极做好重大传染病救治工作。共救治贫困艾滋病患者5人，血吸虫病患者85人。四是推进国家基本公共卫生服务项目实施。各项目单位严格按照《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）要求开展基本公共卫生服务项目工作，共建立居民规范化电子健康档案136773份；老年人规范体检24368人；规范管理高血压患者人数17458人；规范管理糖尿病患者人数达3447人；按照规范要求进行管理的确诊严重精神障碍患者人数达728人；卫生计生监督协管以乡镇为单位覆盖率达100%；按照规范提高中医药健康服务的人数达25577人；发现的结核病患者和可疑者全部纳入管理，发现的结核病患者管理率达100%。完成了年度项目的督导和资金拨付工作，按照“两卡制”要求，项目资金1040万元全部拨付到位。五是加大卫生监测和实验室检验检测工作力度。1、水质监测：依据监测方案要求36个监测点，结合健康脱贫工作，调整和增加了监测点，分别于枯、丰水期进行采样和检测，合格率均为100%。2、食源性疾病及食品安全风险监测：共上报食源性疾病病例474例，其中县人民医院报告294例、县中医院报告168例、其他诊疗机构共上报病例12例；未发生食源性聚集性食物中毒事件。

（六）坚持依法行政，卫生健康执法进一步规范

加强县卫生健康综合监督执法工作，提高执法能力，行政执法案件办理进一步得到规范。加强对公共场所卫生督查，全年完成双随机监督抽检任务43家，对检测结果不合格的3家酒店和1家美容店进行了立案查处；强化对生活饮用水监督检查工作，按要求定期对1家县自来水厂及2家乡镇水厂进行督查；做好职业卫生工作，开展全面摸底排查，建立健全用人单位职业卫生工作基础数据库，对存在职业病危害因素的用人单位常态化开展监督检查，截至目前，对用人单位专项监督执法检查5次（检查用人单位33家），开展日常监督检查67家次，下达整改意见书43份；开展职业健康检查机构监督检查1家次。

二、存在的主要问题

一是紧密型医共体建设因医疗服务基础不强、推进力度不大导致运行效果不明显；二是医疗卫生专业人员特别是临床人员招聘引进困难；三是应对卫生应急处置能力还有待于加强。

三、2021年工作打算

一是进一步做好疫情防控各项工作。按照省市县统一部署，慎终如始做好“外防输入、内防反弹”各项疫情防控工作，切实落实好常态化防控各项措施，进一步巩固疫情防控成效，切实保障人民群众的身体健康。

二是进一步提高医疗服务能力。学习试点地区的成功经验，扎实做好紧密型县域医共体建设工作，加强公立医院服务能力建设，激发乡镇卫生院运行活力，完善村医保障机制，不断提升县域医疗卫生服务能力；加大对县、乡卫生专业技术人员的引进力度，按照一定原则，利用现有空编，适当放宽学历、年龄的限制，降低入编门槛，重点解决现有聘用人员的编制问题，稳定人才队伍；抓好中医药服务体系建设、人才队伍建设、中医特色技术建设和中医药文化建设，做好全国基层中医药工作先进单位的申报准备工作；加紧建设好标准化互联互通的全民健康信息平台建设，不断完善其功能，逐步实现医疗健康数据在信息平台聚集、医疗卫生服务在信息平台协同共享，构建全方位、全周期、全人群的大健康信息服务体系。

三是进一步提升计划生育各项服务水平。强化基层基础工作和转型服务意识，确保全员数据信息百分百准确，加强宣传倡导全民健康理念，提升老百姓健康水平。进一步加快皖嫂婴幼儿照护普惠项目的建设，促进全县3岁以下婴幼儿托育工作的健康有序发展。加强对特殊家庭的“三项制度”全覆盖，把帮扶制度、资金管理制度等落实到人到户，让特扶家庭老有所依，老有所养，安享晚年。同时结合各部门开展农村农业技术培训、老年健康教育、婴幼儿照护等活动，加快“千百十”家庭发展中心建设，搭建乡村建设发展平台。积极鼓励年龄在50至85周岁的老年人参加“银龄安康行动”意外伤害综合保险，将此项惠民工程落到实处，进一步加强城乡社区老年协会规范化建设，确保规范化建设达标率在65%以上。

四是进一步加强公共卫生服务能力。继续做好本系统的传染病防控工作，落实各项传染病防控制度、措施，重点密切部门协作配合，强化联防联控工作机制，形成防控工作合力；认真做好国家免疫规划疫苗接种工作，确保一类疫苗接种率达到90%以上，继续强化预防接种规范化门诊建设，加大疫苗冷链能力和疫苗追溯系统建设力度；认真完成下达的贫困结核病人、艾滋病人、血吸虫病人救治工作任务，巩固血吸虫病消除达标成果；进一步充实完善各医疗卫生单位应急队伍人员，优化应急队伍人员结构，对各单位卫生应急相关物资储备定期开展督查，督促各单位做好各相关卫生应急物资的储备；全县城区学校、托幼机构全面开展健康单位、学校试点建设工作，以健康“细胞”工程建设工作为支点，探索推进健康县城建设，形成长效卫生管理机制，巩固国家卫生县城创建工作成果。

五是扎实做好其他各项工作。