2021年上半年，县城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委县政府工作部署，紧紧围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，以持续巩固“新冠”肺炎疫情防控工作成果、全面推进“生态美超市”建设和垃圾分类、推进市容环境卫生综合治理等为重点，强化党建引领，不断提升城市精细化管理水平，上半年各项工作取得明显成效，现就上半年工作总结和下半年工作安排报告如下：

2021年上半年主要工作完成情况

一、持续巩固“新冠”疫情防控工作成果，落实疫情防控常态化

县城管执法局认真贯彻落实习近平总书记关于新冠疫情防控工作的重要讲话、指示、批示精神和中央、省市县委关于疫情防控工作总体部署，强化组织领导，全力开展疫情防控工作，加强重点地区来绩人员信息排查，从联防联控、环卫保洁、防疫消杀、市容监管等方面多管齐下，全力保障人民群众的生命生产安全。 

一是强化环卫保洁和防疫消杀工作。加强城市环境卫生清扫保洁、清除城区卫生死角。加大垃圾清运力度，确保城市生活垃圾日产日清。每日对垃圾填埋场、中转站的作业设备车辆，及城区公厕、垃圾桶等环卫设施进行喷洒消毒。

二是强化市容秩序监管，让“地摊经济”开放有序。落实《关于在城市管理领域实施助力经济发展十条措施》，设置茶叶、笋干、秧苗临时交易点，在城区望徽路、原农水局旁，设置茶叶、笋干、秧苗临时销售点，并做好临时销售点周边秩序维护；设置季节性瓜果临时销售点，在城区适当位置设立瓜果临时销售点12处；设置景苏路蔬菜、瓜果为主的早市，西区公园周边的夜市，要求经营户铺垫隔油纸并定期清洁地面，确保周边干净整洁。

三是积极参加联防联控工作。根据县委县政府关于新冠肺炎疫情防控统一工作安排，积极组织干部开展城区沿街店面疫情防控督查和高铁站、火车站卡点值班等工作，严格遵守疫情防控有关工作纪律要求。

四是积极组织参加疫苗接种工作。我局根据县疫苗接种有关工作要求，积极组织全局干部职工参加疫苗接种工作。我局现有在职干部职工122人（其中：正式干部职工33人，聘用人员89人），截至目前，已完成接种110人，除有禁忌症人员外，做到应接尽接。

二、积极推进城镇生活垃圾无害化处理工作

一是加强无害化处理设施建设和日常运行管理。强化生活垃圾综合处理PPP项目运营管理，2021年环卫所为提高城区环卫保洁质量，加大机械化清扫保洁力度，提高机械化清扫水平，主要街道、重点地区增加了作业频次和清扫保洁密度；完善考核机制，实现环境卫生检查全覆盖。更加明确日常巡查工作任务，出台了更为详细的考核细则，加大精细化监管力度，对道路清扫保洁、水域保洁、垃圾收集清运等进行标准化作业与督查。

推进实施南郊垃圾场提标改造工程，实施了库区填埋气体收集导排等建设项目，建成了垃圾填埋库区填埋气体收集管网、气体燃烧系统及控制室；完成了渗滤液调节池覆盖，完全实现雨污分流；扩容建造了日处理100吨渗滤液处理系统，渗滤液处理站达到每日200吨渗滤液处理能力。今年4月，完成南郊生活垃圾填埋场提标改造项目竣工环境影响评估验收。

积极推进我县生活垃圾转运焚烧处置工作，我县现有南郊生活垃圾填埋场总库容为67.21万立方米，已填埋生活垃圾近50万立方米，按照省、市要求，“十四五”期间，全县生活垃圾实现“零填埋”目标任务，我局目前正积极推进我县生活垃圾转运焚烧处置工作，相关事项正提请县政府研究决定。

全力推进餐厨垃圾处理厂项目，按照生活垃圾综合处理PPP项目建设内容，目前，该项目可研、设计、环评及项目用地手续等前期工作业已完成，下一步将按规范组织项目施工招标，并开工建设。

二是全面推进“生态美超市”建设。在实现全县11个乡镇81个行政村（社区）全覆盖基础上，加强监督和指导，极力推进全县各生态美超市规范运营管理群众知晓率、参与率普遍提高。截至目前“生态美超市”参与兑换群众25000余人次，兑换农业地膜、塑料袋等可回收物质11.8万公斤，烟蒂等不可回收物质3.4万公斤，有毒有害物质1.4万公斤，生态效益、扶贫效益、经济效益、社会效益凸显。为满足群众需求，今年4月份以来，积极启动生态美超市新增兑换物品工作，新增雨伞、杀虫剂、花露水、蚊香、手套、洗发水6种商品，提供群众兑换。

三是积极推进垃圾分类试点工作。为有效实现生活垃圾资源化、减量化、无害化，落实《绩溪县生活垃圾分类试点工作实施方案》， 突出模式创新，在全省率先创新建立垃圾分类“亭长制”，推进生活垃圾从源头分类投放、分类收集、分类运输、末端分类处置全过程要素。今年不断推进垃圾分类试点工作，采购垃圾分类设备，完善垃圾分类相关设施，建设吴家山垃圾分类服务中心及展厅，在垃圾分类试运营的两个小区，吴家山及十亩园已开户260户。

三、积极推进城市精细化管理

一是开展市容环境卫生系列集中整治工作。组织对城区内销售电动车户进行专项整治，电动车销售户乱停放等问题得到有效解决。开展和谐现代城排污管道堵塞整治，联合华阳镇等相关部门，督促18户商家安装油水分离设备。开展非机动车乱停放整治，上半年，联合交警部门共集中整治4次，拖车33辆，劝导规范停放2100余辆。开展废旧衣物回收箱整治，共清理旧衣物回收箱21个。开展会山路、灵澜路等主次街道和步行街、图书馆周边环境卫生整治，今年以来，共清理出店经营780余起、乱堆乱放220余处，劝导未经批准摆摊设点830余次，施工占道90余起。

二是强力推进示范道路创建。我局结合实际，认真落实示范道路创建工作。上半年，共拆除龙川大道大型户外广告2处，规范非机动车停放560余辆，清理占道堆放20余户，规范占道施工16次，清理“牛皮癣”、过期横幅33处。

三是组织开展“门前三包”工作。制定《“门前三包”工作实施方案》，落实“门前三包”管理责任。上半年，在城区龙川大道、会山路、扬之北路等7条街道开展门前三包工作，与沿街商户签订“门前三包”责任书共600余份，签订率达98%以上，发放《致沿街商户的一封公开信》600余份，曝光“门前三包”落实不到位情况通报12期；针对门前三包落实情况实行分级管理，登记在册，定期对“门前三包”责任制落实情况分析总结，补缺补差，落实长效管理机制。

四是加强建筑渣土管理。严格渣土运输许可，全面落实渣土运输扬尘防控措施，加强日常巡查管控和违法行为查处力度，开展工地出入口环境卫生提升专项整治工作，联合县交运局和交管大队完成对城区三家建筑垃圾运输企业的年度资质验审工作，加强物业小区建筑垃圾分类处置工作，加强城区周边建筑垃圾乱倾倒行为监管，严厉查处违法行为，今年以来共办理案件13起，罚款12850元，办结渣土类信访举报事项8件。

积极推进建筑垃圾综合处理项目建设。目前，已完成项目可研、独立选址论证、六项辅助报告编制及子项目——建筑垃圾填埋场工程的勘察、设计工作，完成建筑垃圾填埋场工程项目集体土地征收工作。城管执法局已向自规局报送2021年重点项目用地计划，正着手开展项目工程的招标挂网工作。目前林地、土地审批问题制约了该项目的推进，若林地、土地完成审批，计划建筑垃圾填埋场工程项目10月底可开工建设，2022年6月份基本完工。

五是建立健全餐饮油烟管控长效机制。上半年，共对城区109户餐饮店进行了油烟净化装置清洗检查，检查结果良好，均按时对油烟净化装置进行清洗。共回复办结4件餐饮油烟、噪音扰民信访举报。

六是推进数字城管建设。加强数字城管平台建设和运行管理，2021年1-6月份城市管理事、部件共立案派遣25679件，其中：立案24946件，结案24839件，按期处置数24206件，结案率99.57%，按期处置率97.03%；完成与省市级城管平台对接，接入公安“天网”视频监控318路，自建视频监控链路15路。开通12319城管热线、微信公众号等平台，引导市民积极参与城市管理，不断提升城市管理能力和服务水平。

七是抓紧抓常安全生产工作。严格户外广告日常审批监管，开展大型户外广告专项整治行动，加强遗弃杆线、“城市家具”、窨井盖等安全隐患排查，经排查，城区内存在破损废旧线杆51处，破损电箱、公共设施共43个，已登记建立台账，并及时反馈相关至责任单位限期整改。召开渣土行业安全生产会议，对绩溪县3家渣土运输公司、2处渣土调剂场所进行安全生产检查，对于发现问题，持续跟踪，确保整改到位。加强南郊垃圾场、芷源垃圾封场等环卫设施和环卫作业的安全监管工作，加强安全隐患排查整改，确保安全生产。

四、积极推进违法建设治理工作

一是积极推进“两治三改”违法建设治理和“无违建县”创建。为进一步预防和制止各类违法用地、违法建设、违法转让土地行为，提请县政府出台《绩溪县预防和制止“三违”行为管理办法》，制定《违法建设巡查处置工作制度》，大力推进“无违建县”创建工作，完善“即查即拆”机制，坚决遏制新增违法建设，逐步销号存量。积极推进华阳、长安、伏岭三个综合执法中心有效运行。今年上半年，根据县城建指挥部工作安排，查违拆违工作组对三面亭等三处违法建设进行查处拆除，拆除面积合计289.6㎡。同时通过“即查即拆”机制控制新增违法建设2处，总占地面积为79㎡。

二是积极配合开展房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作。按照房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理领导小组办公室工作要求，抽调一人至专项治理领导小组办公室集中办公，积极参与对8个“难办证”问题小区的现场调查核实等工作。

五、加强党的建设，夯实党建基础，持续推进党风廉政建设责任制落实  

一是加强思想政治建设，强化理论武装。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神等，扎实开展党史学习教育，筑牢思想根基。严格落实中央和省市县委重大决策部署，强化责任担当，确保完成县委、县政府2021年各项工作目标任务。

二是强化党的组织建设，进一步增强党组织凝聚力、战斗力。大力加强基层党组织标准化规范化建设，严格组织生活制度，严格执行“三会一课”制度。结合工作实际，深入开展“城管卫士”党建品牌创建活动，不断夯实基层党建基础，不断增强党员干部队伍凝聚力、战斗力，不断提升城市精细化管理水平。

三是扎实开展党史学习教育。将党史学习教育作为一项重要政治任务，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，拟定《绩溪县城管执法局党史学习教育工作方案》，通过个人自学、集体学习、专题研讨等方式，组织党员干部深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，原原本本、逐字逐句研读《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等4本指定教材，围绕党史学习教育、新四军精神、李夏同志先进事迹等开展专题研讨。上半年累计开展集体学习30余次，党员撰写读书笔记、心得体会70余篇，为全体职工购买党史指定教材100余本。

创新学习形式，强化学习效果。充分利用“三会一课”、主题党日，以庆祝建党100周年为主线，结合城管实际开展我为群众办实事志愿服务等主题鲜明的系列活动30次，支部书记、班子成员以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主题讲专题党课8次；充分用好红色资源，组织党员参观学习红色教育基地4次，接受爱国主义和革命传统教育，弘扬革命精神；充分用好网络资源，通过“学习强国”“安徽省干部教育在线”等平台丰富党史学习，在线聆听“名家大师讲党史”系列网络公开课等。

四是持续推进党风廉政建设责任制落实，进一步加强作风纪律建设。认真落实党风廉政建设主体责任，持之以恒抓好正风肃纪，认真开展“强、转、树”专项行动，组织开展县城管执法局新一轮深化“三个以案”警示教育，坚持把作风摆进去,把职责摆进去,紧密联系工作实际,集中整治形式主义官僚主义等方面存在的问题。严格执行“三重一大”决策制度、“末位表态”制度和“三个不直接分管”制度。

同时，我局按照县委县政府工作要求，认真落实文明创建、生态环保、依法行政、社会治安综合治理、扫黑除恶专项斗争等各方面工作。

 

2021年下半年工作计划

一、继续推进城镇生活垃圾无害化处理工作

一是继续推进生活垃圾分类工作，进一步加强“生态美超市”建设，强化组织领导，加强宣传引导，切实加强“生态美超市”运行管理。

二是进一步提高城区清扫保洁质量，确保机械化清扫率达到70%以上，进一步提升环境卫生管理效能。

三是进一步加强环卫基础设施建设，推进生活垃圾无害化处理工作，加强城乡生活垃圾综合处理PPP项目运营管理，继续推进我县生活垃圾转运焚烧处置工作。

二、进一步提升城市管理效能，不断提升城市管理品质

一是持续强化市容环境卫生治理，推进“城市管理示范道路”创建工作，继续开展市容环境“百日攻坚”专项行动和“门前三包”工作，加强户外广告治理，促进整体市容市貌管理提质提效。

二是持续巩固餐饮油烟污染专项整治和露天烧烤治理成果，联合相关部门继续开展餐饮油烟净化装置复检工作，加大餐饮店的油烟污染治理，规范餐饮行业油烟污染防治工作，进一步落实健全餐饮油烟管控长效机制。

三是继续推进建筑垃圾综合处理项目建设工作，加强建筑垃圾运输处置日常管控。持续开展“三车”运输秩序集中整治，严格落实建筑工地“六个100%”要求，有效遏制城市道路扬尘。

四是进一步加强数字城管平台运行管理，加强各部门工作协调，提升问题实时监测和及时处置能力。

五是推进执法队伍规范化建设。持续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，全面落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，强化法律业务学习培训，提升执法能力和服务水平。

六是加强违法建设治理，进一步完善违建治理长效机制，持续巩固“两治三改”存量违法建设拆除成果，坚决遏制新增违法建设。

三、强化党建引领作用，进一步促进党建和业务融合发展

一是紧扣建党100周年契机，以党史学习教育为抓手，强化思想政治理论武装，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断创新理论学习方式方法，督促党员干部坚定理想信念，牢记身份使命，擦亮党员名片。通过扎实的学习教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促使党员进一步锤炼党性修养。

二是全面贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高党的建设质量，树立党的工作与业务工作同频共振、互为促进的工作理念，自觉把党的工作贯穿到业务工作的全过程，全面落实习近平总书记关于城市管理工作的系列重要讲话精神，大力加强党员干部政治教育和党风廉政教育，持续推进党风廉政建设责任制落实，持之以恒正风肃纪。不断强化宗旨意识、服务意识,突出党建引领，深入推进“城管卫士”党建品牌创建，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员干部在城市管理工作中的先锋模范作用，不断提升市民对城市人居环境的获得感、幸福感，为奋力谱写“两个更大”宣城高分答卷绩溪篇章不懈努力工作。

 

 

 

            绩溪县城市管理综合执法局

            2021年7月7日