金沙镇突发重大动物疫情应急预案

为确保我镇在发生重大动物疫情时，能及时、迅速、高效、有序地进行处置，保证畜牧业健康发展，保障人民身体健康，保持社会稳定，特制定本预案。

一、疫情分级

本预案所称重大动物疫情，是指国家规定的一类动物疫病发生或暴发流行，国家规定的二类动物疫病呈暴发性流行。

根据重大动物疫情发生的数量、传播速度、危害程度、流行范围与趋势，重大动物疫情分为如下三个等级。

（一）一级疫情的应急措施

金沙镇防治重大动物疫病领导小组接到一级疫情报告后，应迅速了解疫病发生情况（时间、地点、发病情况及原因等），确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出一级疫情控制工作方案，并立即上报市防治重大动物疫病指挥部。

村委接到报告后，要立即配合镇防委办开展工作，维护辖区的社会稳定，并配合上级做好各项工作，启动村委应急预案，抓好疫情的各项工作的落实。

（二）二级疫情的应急措施

村委接到二级疫情报告后，应迅速派员配合兽医站赶赴现场了解疫情发生情况，提出二级疫情控制分案，报镇防治重大动物疫病领导小组。

镇防治重大动物疫病领导小组接到疫情报告后，要立即召集会议，通报疫情，部署和组织人力、物力和财力投入疫情的控制工作，并及时上报市防重办，协助上级做好防控工作。

（三）三级疫情的应急措施

村委接到可疑疫情报告后，应立即报镇防重办，镇防重办接到报告后，立即派人赶赴现场，采集病样，送动物疫病监测诊断中心检验确认。同时，对发病畜禽进行隔离，限制畜禽流动，并组织消毒，配合上级部门做好各项防控工作。

二、保障措施

（一）物资保障

建立镇防治重大动物疫病物资储备库

（二）资金保障

镇、村两级将防治重大动物疫病所需的物资储备资金，以及扑杀病畜（禽）补贴、疫情监控、疫情处理等所需资金列入财政预算。

（三）技术保障

加强并完善镇防疫人员的管理培训制度，使之能及时诊断和处置疫情。

（四）人员保障

一是成立防治重大动物疫病技术员队伍，做好疫情处置的技术人员保障。

二是组建镇、村两级扑灭动物疫情预备队，承担本区域动物疫情的扑灭工作，必要时，市防重指挥部调遣。

三、组织体系

（一）指挥系统

成立金沙镇防治重大动物疫病指挥部：

总 指 挥：章学农

副总指挥：钱飞家

成    员： 张鹏飞 、周秋兰、汪智勇、曹俊

各村委书记、主任。

指挥部下设办公室，具体负责收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止有关预案的建议；指导并监督各村和有关部门落实预案。

（二）部门职责

1、农业服务中心

（1）及时组织动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作。

（2）做好疫情的监测、预报、开展流行病学的调查，迅速对疫情作出全面评估，并及时将有关重大动物疫情上报和通报。

（3）诊断疫病，划定疫点、疫区和受威胁区，提出封锁建议并督促实施。

（4）参与对疫点内动物的扑杀及动物和动物产品的无害化处理。

（5）组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种。

（6）对疫点、疫区内污染物和场所的消毒及无害化处理实施监督指导。

（7）对疫区、受威胁区内易感动物及其产品生产、贮运、销售等活动进行检疫和监督管理。

（8）建立重大动物疫病应急控制物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。

（9）评估疫情处理补贴所需资金，提出资金使用意见。

（10）培训防疫人员组建防治重大动物疫病技术人员和疫情处理预备队。

(11)协助做好疫区、疫点及周围群众的思想稳定工作。

2、财政所：负责应急防疫经费，并加强经费的管理和监督。

3、农机站：配合兽医部门查堵违法贩运牲畜及其产品车辆，管理好畜禽营运工作。

4、武装部、派出所、综治办：协助做好疫区封锁和疫点动物的强制扑杀工作，负责维护疫区社会治安和扑杀秩序。负责动物防疫要求做好本地定点屠宰场的动物防疫规范化管理工作，防止疫情发生和传播。

5、卫生院：负责疫区人群人畜共患传染病的疫情监测和预防控制工作，严防人畜共患病在人群中流行。

6、民政办：负责做好疫区困难群众的安抚工作。

7、电信局：负责应急控制过程中的通讯畅通工作。

四、疫情管理

各村委要认真执行（中华人民共和国动物防疫法）和农业部制定的《动物疫情报告管理办法》等有关规定，发生疫情后，要通过疫情报告体系按规定和程序及时上报。未经指挥部许可，任何单位和个人不得擅自对外发布和报道疫情。对别有用心、造谣惑众，构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。

疫情报告内容包括：疫情发生的时间、地点、发病动物和种类和品种、日龄（或重量）、死亡数量、临床病变、初步诊断意见、养殖户的生产和免疫接种情况；已采取的控制措施；疫情报告单位和个人、联系方式等。

疫情报告程序：镇防治重大动物疫病领导小组办公室，在接到疫情报告后，2小时以内赶赴到现场，进行初步确诊；同时，分别向同级人民政府及镇防治重大动物疫病指挥部办公室报告。镇防治重大动物疫病指挥部办公室，在6小时以内派员现场诊断，并在24小时以内将疫情向上级防治重大动物疫病指挥部办公室报告。

五、其它事项

（一）各村（居）委要按照本预案要求，结合实际，制定本级重大动物疫情预防控制应急预案。

（二）应急反应采取的技术措施，按国家畜牧兽医主管部门的有关规定执行。

（三）对违反本预案规定造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。

（四）本预案由市畜牧水产局负责解释。

（五）本预案自印发之日起实施。