各社区、村，镇直有关单位：

为扎实做好2020年的防汛抗旱工作，确保安全度汛，避免人员伤亡和财产损失。结合我镇实际，特制定《华阳镇2020年防汛抗旱工作预案》，现印发给你们，请各社区、村和有关部门按照预案认真贯彻执行。

特此通知

                                 

 

华阳镇人民政府

  2020年5月5日

华阳镇2020年防汛抗旱工作预案

一、编制依据

本预案依据《防洪法》、《水法》等国家有关法律、法规编制。遵循国家制定的有关方针政策，执行县政府批准的水库防汛计划。

华阳镇地处绩溪县中部，是全县政治、经济、文化中心。下辖6个社区居委会，3个村委会，总人口6.6万人，其中农业人口1.23万人。镇境内现有小（一）型水库一座、小（二）型水库2座，山塘、碣坝引水工程179处，防洪护岸长4.14公里。其中郎家溪村十里坦至卫海桥段大部分为老旧护岸，翚溪河高迁段、溪马河九里坑至前坦段大部分为土石坝，防洪标准低，且年久失修，每遇大暴雨，易山洪暴发，造成洪灾。我镇有山洪灾害5处：郎家溪村的王家源河、高迁村的翚溪河、溪马村的溪马河、东山社区的川源河和五龙社区的乳溪河；地质灾害隐患点3处：丁岭脚安置区、东山新村地质灾害隐患点（南、北两向滑坡）、郎家溪村洪富村滑坡体。

1、防洪预案目标

（１）遇设计洪水时，确保镇境内一座小（一）型、两座小（二）型水库正常运行，重点大塘不出险，遇超标洪水时，全力保住大坝。

（２）沿河人口密集的村庄和工矿企业、重要基础设施遇超标洪水时，要全力抢险，避免造成人员伤亡和财产的重大损失。

（３）山洪灾害和山体滑坡等地质灾害点要保证人民生命财产安全。

2、抗旱目标

（１）做好抗旱工作，合理调配水资源，减轻旱灾造成的损失。

（２）由水库大塘等控制设施灌溉的农田，要求达到５０天以上无雨不旱，其它灌溉设施的农田，要求达到３０天无雨不旱。

（３）密切关注人畜饮用水困难问题,在发生特大旱灾时，要保证城镇居民和农村人畜饮用水。

二、编制原则

本预案遵循下列原则：坚持以人为本、树立和落实科学发展观，实行“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。

贯彻实行行政首长负责制，统一指挥，统一调度，力争做到全面部署，保证重点，防汛抗旱并举。坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源，促进人与自然和谐相处。

三、组织机构及职责

1、防洪组织

为确保防洪工作的顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失，镇政府成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的防汛抗旱领导组,统一领导指挥全镇的防洪抗旱工作，同时成立了一支19人的防洪抢险应急小分队。各社区、村委会也成立相应的领导组及防洪抢险队伍，准备必要的防汛物质和抢险工具，负责本辖区的防洪和地质灾害工作。镇联系社区、村干部积极支持和指导、督促各社区、村的应急处置工作。

2、各部门职责

（1）镇综合办：负责为防汛抗旱、抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。负责处理防汛抗旱领导小组日常事务，协调好各部门工作，做好汛期值班和灾害预报。

（2）镇武装部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱应急队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。

（3）镇农业服务中心：及时掌握并提供农业受洪涝、干旱灾害的情况，负责农业的防灾和减灾、救灾工作。

（4）镇民政所：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救。

（5）镇卫生院：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作。

（6）镇水利站：协调防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，负责防洪、水利工程安全运行。组织对工程的监测处理和水毁工程的修复，提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通讯方案。

（7）镇应急办：根据防汛预案，调拨防汛物资和组织人员进行应急抢险。

（8）社区居委会、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查险情进行整改，遇到重大险情按照预案边处理、边及时上报，确保人员生命安全。

四、防汛抗旱工作措施
    1、高度重视防汛抗旱工作，立足于防大汛、抗大旱。各社区、村对辖区易出现险情的地段随时进行巡查，对遭洪水袭击的村组，要做好群众的防汛抗旱宣传工作，使群众提高警惕，树立防汛抗旱意识。

2、进一步明确责任，落实各项防汛抗旱措施，各社区、村两委班子要分片包干负责。

3、加强防汛值班制度，及时处理汛情、旱情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。

4、值班人员密切监视水雨情，出现险情要及时报告，要把人民生命安全放在首位。汛期各社区、村和重点工程管理单位必须坚守岗位，加强巡逻，密切注意工程的变化情况，做到发现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。

五、保障措施

1、做好物质准备

镇政府根据防洪需要，准备了部分防汛抢险物资，各社区、村要集中准备编织袋、木材、砂石料等抢险物质，定点储放到村居委员会和水库、山塘等就近地方，并对危险区内的群众确定好转移路线、预警信号（鸣锣），一旦遇到险情，立即通知群众组织转移。

2、通讯和信息保障

进入汛期，各社区、村主要负责人及工程负责人要确保通讯畅通，各类防汛抗旱信息要及时上报，上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，深入一线了解情况，补报详情。

六、加强水库调度管理

汛期镇两座小（二）型水库严格执行县政府批准的汛期度汛计划，汛期水位要严格控制在汛限水位以下，全汛期要加强水库管理,保持通讯联络畅通, 执行已制定的防洪预案，确保水库安全运行。

七、抗旱预案

坚持防汛抗旱两手抓、两手准备的方针。在保证工程安全的前提下，力争蓄水工程多蓄水、保好水。实行先生活后生产，先地表后地下，先节水后调水，科学调度，最大程度的满足城乡生活，生产，生态用水需求。农业用水一是要及时整修渠道，开展渠道清淤和维修，提高渠系水利用率，二是要通过打井，挖坑等措施，充分利用浅层地下水资源，三是要结合农业产业结构调整，大力发展节水灌溉。当农业用水与人畜饮水发生矛盾时，应优先保证人畜饮水，要加强宣传，在抗旱季节号召群众节约用水。

单位值班电话：

县防汛抗旱指挥部办公室          8162663

华阳镇值班电话                  8162664