时间：2020年10月12日下午3:00

地点：县人大常委会议室

发布单位：县民政局

发布主题：绩溪县养老服务体系建设相关工作情况通报

主持人： 洪长榴   县政府办副主任

参加人员：葛善勇   县民政局副局长

          刘  吉   县民政局福利股负责人

 

 

各位媒体朋友，各位领导，同志们：

近年来，我县依托良好的生态、交通等资源优势，积极培育养老产业，利用自身优势，多举措全力推进社会养老服务体系建设，进一步发挥民政在养老产业发展中的作用，全面开启我县健康养老发展新征程。同时，我局积极谋划做好我县养老事业“十四五”规划编制工作，为推动我县经济高质量发展，组织开展了如何加快发展我县城乡养老服务业的专项调研等相关工作。今天，我局召开绩溪县养老服务体系建设相关工作新闻发布会，通报绩溪县养老服务建设相关工作情况。

一、全县养老服务业发展的基本情况

目前，我县60岁以上老龄人口4.1万人，约占全县总人口的23.3%，老龄化形势十分严峻。近年来，县委、县政府高度重视我县老年人事业发展，将社会养老服务工作作为保障和改善民生的重要举措，先后投入财政资金6500余万元支持养老服务体系建设，已初步构建起以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养相结合”的社会养老服务体系。截至2020年9月，全县城乡养老服务机构14所，养老机构床位数已达1778张，每千名老年人床位达42张，其中，乡镇特困供养机构11所，床位数646张，供养特困对象296人，入住率为45.8%；社会福利中心床位180张（含儿童福利院30张），入住社会化老人145人。社会办养老机构两处：一是开展运营的以开展“旅居式”养老为主体的上河国际养老中心，2019年接待“旅居式”养老服务6千余人次，产值约1200万元；二是在建的绩溪新安养老产业园项目，该项目计划建设成中高端阶层医养结合型的休闲养老中心。全县居家养老服务中心配建71处，其中城区养老服务设施配建率达100%，农村居家养老服务设施配建65家，覆盖率达85%；引进了禾康智慧养老有限公司，为全县困难老人开展居家养老政府购买服务及进行智慧养老试点工作。 

二、我县养老服务体系建设成果

1.服务体系建设更加精细化。持续抓实“三级中心”建设，目前已完成1个县级居家养老服务指导中心、11个乡镇养老服务指导中心、6社区养老服务站的建设任务；以公建民营模式为指向，加快推进敬老院转型升级，2018年起，投入近40万元对三所敬老院进行转型升级，在满足辖区内特困供养人员入住前提下，利用空余床位托养有入住需求的社会老人；逐步完善配套设施建设，实现城市社区养老服务设施配建率达到100%，3家拥有150张床位以上的养老机构100%设立了医务室，其他养老院和当地的乡镇卫生院100%签订了医疗服务协议；引进了社会化运营载体（江苏禾康信息技术有限公司），在全县开展居家养老政府购买服务工作，对1337名困难老人开展居家养老政府购买服务，建立了居家养老政府服务回访制度，保证企业服务的真实性和质量，切实将政府对每位服务对象的关爱落到实处，提升老年人的幸福感和获得感。

2.服务质量更加标准化。一是明确责任抓整改，我局联合住建、消防、市监、卫健等部门对照全县各养老院对照养老院服务质量建设54项基础指标，逐项再检查、再评估，明确整改措施、时限和责任人，强抓整改；二是强化整改严处罚，实施县乡两级养老院服务质量巩固大督查，全面摸排未经许可的养老院情况，坚决取缔、关停非法养老院；三是加强配合促提升，进一步加强民政、住建、消防、卫健、市监等相关部门之间协作配合，积极组织“养老院服务质量江淮行”和“敬老文明号”创建活动，努力提升养老院的服务水平；四是联合县发改委、县财政局印发《绩溪县特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划（2020-2022 年）》，提升现有供养服务设施的照护能力，强化失能、部分失能特困人员的兜底保障，确保全国养老院服务质量建设专项行动排查出的特困人员供养服务设施的重大安全隐患全部整改到位。

3.更大力度引入社会资本。引进上河颐养产业投资管理有限公司投资建设上河国际养老中心，通过适老化改造并投入使用床位700张，现已成为面向全国的高端养生养老、休闲度假、健康理疗的绿色生态养老基地，同时把养生养老与健康休闲、旅游度假结合起来，打造旅游+养老的旅居胜地。近年，北京松洲医药科技有限公司等投资建设的新安养老院项目在绩落户，占地面积188亩，计划投资3.2亿元、设置床位2000张。新安养老院依托绩溪的旅游资源，着力打造集养生、休闲、医疗、康复等多种功能于一体的示范性养老机构，同时以新安医学传统养生文化为依托，以生命科技和健康科技为主题，重点发展健康管理教育培训及社区健康服务产业，满足老年人养老、中老年慢性病预防、检查、治疗及康复的市场需求，建立功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有安徽特色的“健康养老示范基地”和连锁体系。

4.积极发展特色乡村养老产业。扎实做好“十四五”现代养老服务业的项目谋划。突出项目支撑，引入健康名企，充分利用我县区位、气候、生态、旅游、历史文化等特色优势资源，谋划并实施一批重大项目，大力发展休闲旅游、生态养生养老等生态休闲养生项目。一是根据《绩溪县特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划（2020-2022年）》安排，按计划推进建设进度；谋划绩溪县失能老人养护院和残疾人康复中心建设项目，积极向上级争取项目资金。二是将养老事业布局规划与绩溪的交通环境、生态环境、文化旅游等资源优势紧密结合，形成全新的“绩溪养老模式”。重点围绕百里文化走廊沿线作为养生养老的重点基地规划，形成岭北和新安养老产业、岭南百里文化走廊为主线，新型养老为亮点的养老模式，形成皖南养老现化服务产业园。三是依托我县现有古文化村落、文化旅游集中区规划新型文化旅游、养老养生休闲社区，努力打造绩溪仁里、岭前、龙川、湖村、家朋、上庄村特色古民居和风景区候鸟式养老休闲基地。