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绩溪县教育体育局
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索引号： 113417310032630336/202009-00002 组配分类： 权责清单和动态调整情况
发布机构： 绩溪县教育体育局 主题分类： 科技、教育
名称： 绩溪县教体局2020年版绩溪县级政府权责清单 文号： 无
生成日期： 2020-09-08 发布日期： 2020-09-08
索引号： 113417310032630336/202009-00002
组配分类： 权责清单和动态调整情况
发布机构： 绩溪县教育体育局
主题分类： 科技、教育
名称： 绩溪县教体局2020年版绩溪县级政府权责清单
文号： 无
生成日期： 2020-09-08
发布日期： 2020-09-08
绩溪县教体局2020年版绩溪县级政府权责清单
发布时间：2020-09-08 08:03 来源：绩溪县教育体育局 浏览次数： 字体：[大 中 小]
绩溪县教体局2020年版绩溪县级政府权责清单
序号 类别 项目名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形 监督电话
1 行政许可 民办义务教育、学前教育及其他文化教育学校设立审批 中华人民共和国民办教育促进法》第八条：县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。……
第十二条：举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；……
第五十三条：民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。
第五十五条：民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请变更为民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十六条：民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的； 		1、受理阶段责任：按《民办教育促进法》《民办教育促进法实施细则》要求审核全部申请材料，一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对申请人提交的材料进行审查，由分管局长组织评估小组到现场查看。
3、决定阶段责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达阶段责任：准予许可的下发同意办学的批文，颁发办学许证并在网站上公布。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。
 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，教育主管机构及其工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予受理、准予行政许可的；
3、擅自增设、变更审批程序或审批条件的；
4、工作中玩忽职守、滥用职权的；
5、在许可审批过程中违法收取费用的；
6、其他违反法律法规政策规定的行为。
 8152755
2 行政许可 校车使用许可 1.《校车安全管理条例》第五条：县级以上地方人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，组织有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。
第十五条：学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。
2.《安徽省校车安全管理联席会议关于进一步加强校车安全管理工作的意见》（皖校车联﹝2012﹞1号）三、进一步加强校车安全管理第九部分：...县级或者设区的市级人民政府教育行政部门依法受理校车使用许可申请...。 		1.受理阶段责任：公示、一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审核阶段责任：征求相关部门意见。
3.决定阶段责任：提出审查意见，报本级人民政府批准。不予批准说明理由。4.事后监管责任：加强校车使用后的监管，及时通知校车年检等。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者不符合条件而受理的；
2.未严格按照评选条件进行审查，审查程序不规范的；
3.在审查过程中发生滥用职权，徇私舞弊的；
4.在审查过程中存在腐败行为的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		8152755
3 行政许可 经营高危险性体育项目许可 1.《全民健身条例》第三十二条第一款：企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上地方人民政府体育主管部门提出申请：（一）相关体育设施符合国家标准；（二）具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；（三）具有相应的安全保障制度和措施。 
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第91项：经营高危险性体育项目许可，下放至省级以下体育行政主管部门。
3.《安徽省人民政府关于衔接落实国务院取消和下放的行政审批项目等事项的通知》（皖政〔2013〕49号）附件4第4项：经营高危险性体育项目许可，下放市、县体育主管部门。
4.《经营高危险性体育项目许可管理办法》（国家体育总局令2013年第17号，2016年5月9日予以修改）第五条第二款：县级以上地方人民政府体育主管部门负责本行政区域的经营高危险性体育项目行政许可工作。
5.《第一批高危险性体育项目目录公告》（国家体育总局、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局公告第16号）：“经国务院批准，现将第一批高危险性体育项目目录公告如下：一、游泳，二、高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪，三、潜水，四、攀岩。”
6.《安徽省体育局关于做好经营高危险性体育项目管理工作的通知》（皖体产〔2013〕5号）：“实行属地分级管理的原则。结合我省实际，按照属地分级管理原则，我省经营高危险性体育项目审批工作，由所在地市级以下体育主管部门负责。体育主管部门在收到申请之日起30日内指派专人进行实地核查，做出批准或不批准的决定。批准的，由体育主管部门发给《高危险性体育项目经营许可证》；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。所有审批项目报市、省级体育主管部门备案。” 		1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。
2.审查阶段责任：依法对申报材料进行审核，提出初审意见。
3.决定阶段责任：作出许可或不予许可的决定（不予许可的书面告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：制作批准文件；送达并信息公开。
5.事后监管责任：加强对从事涉及人身安全和公共安全的体育经营项目的后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合从事涉及人身安全和公共安全的体育经营项目申请不予受理、不予批准的；
2.对不符合从事涉及人身安全和公共安全的体育经营项目申请予以受理、予以批准的；
3.擅自增设、变更批准程序或批准条件的；
4.体育行政部门及其工作人员不履行相应管理职责，造成不良影响的；
5.在从事涉及人身安全和公共安全的体育经营项目审核或批准过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
6.在从事涉及人身安全和公共安全的体育经营项目审核或批准过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件的行为。 		8152755
4 行政许可 举办健身气功活动及设立站点审批 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第336项：举办健身气功活动及设立站点审批。实施机关：县级以上人民政府体育行政主管部门。 
2.《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）第62项：设立健身气功活动站点审批，下放至县级人民政府体育行政主管部门。
3.《健身气功管理办法》（国家体育总局令2006年第9号）第五条第一款：举办健身气功活动或设立健身气功站点，应当获得体育行政部门的批准。
第十一条：举办健身气功业务培训、交流展示、功法讲座等活动，实行属地管理。举办全国性、跨省（区、市）的健身气功活动，经国家体育总局批准。省（区、市）内举办的健身气功活动，经具有相应管辖权限的体育行政部门批准；跨地区的健身气功活动，经所跨地区共同的上一级体育行政部门批准。参加人数在二百人以上的健身气功活动，除报体育行政部门审核批准外，还应当按照《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定经公安机关许可。
第十七条：设立健身气功站点，应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意，报当地具有相应管辖权限的体育行政部门审批。 		1.受理责任：在省体育局及县级以上体育行政部门官网公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：审查申请材料，组织现场检查。
3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合举办健身气功活动条件的申请不予受理、不予批准的；
2.对不符合举办健身气功活动条件的申请予以受理、予以批准的；
3.擅自增设、变更批准程序或批准条件的；
4.体育行政部门及其工作人员不履行相应管理职责，造成不良影响的；
5.在健身气功活动审核或批准过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
6.在健身气功活动审核或批准过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件的行为。 		8152755
5 行政许可 临时占用公共体育场（馆）设施审批 《中华人民共和国体育法》第四十六条 公共体育设施应当向社会开放,方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠办法，提高体育设施的利用率。
任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准,并及时归还；按照城市规划改变体育场地用途的,应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。 		1.受理前责任：依法编制并公布办事指南、业务手册，明确办理流程、时限，做好宣传引导和咨询服务。
2.受理责任：依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），一次性告知补正材料。
3.审查责任：按照体育行业发展规划和产业政策，审查临时占用公共体育场馆的申请材料。
4.决定责任：作出行政许可或不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知由）。
5.送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定报国家局备案，信息公开。
6.其它责任：法律法规规章规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合举办健身气功活动条件的申请不予受理、不予批准的；
2.对不符合举办健身气功活动条件的申请予以受理、予以批准的；
3.擅自增设、变更批准程序或批准条件的；
4.体育行政部门及其工作人员不履行相应管理职责，造成不良影响的；
5.在健身气功活动审核或批准过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
6.在健身气功活动审核或批准过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件的行为。 		8152755
6 行政许可 教师资格认定 1.《中华人民共和国教师法》第十三条：中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。
2.《中华人民共和国教师资格条例》第十三条：幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。
3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》（省政府245号令）附件4第6项高校教师资格的认定：委托本科高校认定。
4.《安徽下放民办高职院校独立学院高校教师资格认定权限通知》（皖教秘人〔2013〕20号）全省民办高职院校拟聘教师的高校教师资格一律委托合肥师范学院负责认定；独立学院拟聘教师的高校教师资格委托依托的本科高等学校负责认定。 		1、受理阶段责任：按《教师资格条例》第十五条、十六条要求审核全部申请材料，一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对申请人的教育教学能力进行测试。以随机抽取方式从评审专家库确定评审委员，组织专家评审论证，评审委员会独立评审、如实呈报评审会意见。 
3、决定阶段责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达阶段责任：准予许可的先在网站上公布公示许可名单，然后在申请表上作出同意认定的书面决定，同时制作相应的资格证书，通知申请人到政务中心领取。不予认定的通过挂号信的方式将决定书寄达申请人。
5、事后监管阶段责任：根据《教师资格条例》规定，加强监管。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合举办健身气功活动条件的申请不予受理、不予批准的；
2.对不符合举办健身气功活动条件的申请予以受理、予以批准的；
3.擅自增设、变更批准程序或批准条件的；
4.体育行政部门及其工作人员不履行相应管理职责，造成不良影响的；
5.在健身气功活动审核或批准过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
6.在健身气功活动审核或批准过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件的行为。 		8152755
7 行政许可 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批 1.《中华人民共和国义务教育法》第十一条：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
2.《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》（1987年4月29日安徽省第六届人民代表大会第五次会议通过，1997年11月2日修订）第八条第三款：适龄儿童、少年因疾病或特殊情况需要延缓入学或免于入学的，由其父母或其他监护人提出申请，县以下经乡、镇人民政府批准，设区的市经区人民政府或其指定的教育主管部门批准。
3.《安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》（教基〔2008〕9号）第十二条：凡因身体状况或其他特殊原因，无法坚持正常学习须休学者，由其本人及其法定监护人提出书面休学申请，出具县级以上教育行政部门指定的医疗机构证明或其他有效证明，经学校审核、县级教育行政部门批准后，方可办理休学手续。学校应发给休学证书，并将学生休学情况记入学生学籍档案。  		1.受理环节责任：公告依法应当提交的材料；一次性告知补正材料、依法受理或不予受理。
2.审查环节责任：组织评审，提出初评意见。
3.决定阶段责任：做出决定（不予许可应告知）按时办结，法定告知。
4.送达环节责任：按规定公开信息。
5.事后监管责任：加强事后监督，确保办理程序合理。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合举办健身气功活动条件的申请不予受理、不予批准的；
2.对不符合举办健身气功活动条件的申请予以受理、予以批准的；
3.擅自增设、变更批准程序或批准条件的；
4.体育行政部门及其工作人员不履行相应管理职责，造成不良影响的；
5.在健身气功活动审核或批准过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
6.在健身气功活动审核或批准过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件的行为。 		8152755
8 行政处罚 对民办学校违反规定办学和开展教学活动等行为的处罚 《民办教育促进法》第六十二条;民办学校有下列行为之一的，(一) 擅自分立、合并民办学校的；(二) 擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；(三) 发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；(四) 非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；(五) 管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；(六) 提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；(七) 伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十一条 民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚：（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。  		1、立案阶段责任：教体部门在检查中发现或者接到举报民办学校存在违反规定办学开展教学活动等情形的，应予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：教体部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事方有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：教体部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4、告知阶段责任：教体部门在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：教体部门应制作教育行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人逾期不履行的，教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。       
 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，教体主管机构及其工作人员应承担相应责任
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
4、未按法定程序实施行政处罚的；
5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
7、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
8、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
10、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；
11、在民办教育管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。"
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9 行政处罚 对违反教师资格有关规定的处罚 《教师资格条例》第十九条：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：
（一）弄虚作假、骗取教师资格的；
（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
《教师资格条例实施办法》（教育部令第10号）第二十六条：按照《教师资格条例》应当被撤销教师资格者，由县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关撤销资格，收缴证书，归档备案。被撤销教师资格者自撤销之日起5年内不得重新取得教师资格。 		1.立案阶段：经检查或者接到举报等，发现有违反教育法律法规有关规定的行为，应立即制止，责令限期改正，予以审查，并在7日内决定是否立案。
2.调查取证行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。
3.审查阶段：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。
4.告知阶段：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。
5.决定阶段：决定给予相关部门行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。
6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段：监督检查行政处罚执行情况；需要移送有关机关的按程序移送。                                          
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对违背《教师资格条例》、《中华人民共和国教师法》及弄虚作假、骗取教师资格的，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣丧失教师资格者不予以追究的；
2.对有举报情形置之不理及审查过程中有玩忽职守、徇私舞弊的，
3.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
4.未按法定程序，指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
5.在受理、审核过程中未履行告知义务的。   6.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。 
7.未及时将行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。   
8、其他违反法律法规规章规定的行。 		8152755
10 行政处罚 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依法送适龄儿童、少年入学接受义务教育的处罚 1.《中华人民共和国义务教育法》第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
2.《教育行政处罚暂行实施办法》第十一条适龄儿童、少年的父母或监护人，未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。
第二十一条 教育行政处罚执法人员持有能够证明违法事实的确凿证据和法定的依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或给予警告处罚的，可以适用简单程序，当场做出处罚决定，但应报所属教育行政部门备案。 		1.受理环节责任：公告依法应当提交的材料；一次性告知补正材料、依法受理或不予受理。
2.审查环节责任：组织评审，提出初评意见。
3.决定阶段责任：做出决定（不予许可应告知）按时办结，法定告知。
4.送达环节责任：按规定公开信息。
5.事后监管责任：加强事后监督，确保办理程序合理。 		1.应当受理而不予受理或不符合条件而受理。
2.没有在法定时限内受理的。
3.其他违反法律法规政策规定的行为。 		8152755
11 行政处罚 体育彩票代销者违法经营的处罚 《彩票管理条例》（国务院令第554号）第四十一条：彩票代销者有下列行为之一的，由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：（一）委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的；（二）进行虚假性、误导性宣传的；（三）以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的；（四）向未成年人销售彩票的；（五）以赊销或者信用方式销售彩票的。彩票代销者有前款行为受到处罚的，彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。 1、立案阶段责任：教体部门在检查中发现或者接到举报彩票代销者违法经营等情形的，应予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：教体部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事方有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：教体部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4、告知阶段责任：教体部门在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：教体部门应制作教育行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人逾期不履行的，教体行政部门可以申请人民法院强制执行。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 
 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，教体主管机构及其工作人员应承担相应责任
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
4、未按法定程序实施行政处罚的；
5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
7、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
8、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
10、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；
11、彩票管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
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12 行政处罚 对违反规定从事高危险性体育项目的处罚 1. 《全民健身条例》（国务院令第560号）第三十六条 未经批准，擅自经营高危险性体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门 按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得 不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的 罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得 2倍以上5倍以下的罚款。
第三十七条 高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销许可证。
2. 《经营高危险性体育项目许可管理办法》（2013年国家体育总局令第17号）第二十七条 未经县级以上地方人民政府体育主管部门批准，擅自经营高危险性体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。
  第二十八条 经营者取得许可证后，不再符合本办法规定条件仍经营该体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；拒不改正的，由做出行政许可决定的体育主管部门吊销许可证。
  第二十九条 违反本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定，由县级以上地方人民政府体育主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处2万元以下的罚款。
  第三十条 违反本办法第二十五条规定，由县级以上地方人民政府体育主管部门责令改正，处3万元以下的罚款。 		：通过受理举报、日常巡查，发现违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：体育主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                      
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监管责任：对经营高危险性体育项目进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，教体主管机构及其工作人员应承担相应责任
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
4、未按法定程序实施行政处罚的；
5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
7、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
8、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
10、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；
11、彩票管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
16、其他违反法律法规政策规定的行为。
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13 行政确认 运动员技术等级称号授予 1.《中华人民共和国体育法》第三十条：国家实行运动员技术等级.裁判员技术等级和教练员专业技术职务等级制度。
2.《运动员技术等级管理办法》（国家体育总局令第18号）第九条：总局授予各省级体育行政部门、新疆生产建设兵团体育局、总参军训部军事体育训练局、总政宣传部文化体育局一级运动员、二级运动员、三级运动员审批权。
第十条：各省级体育行政部门根据实际情况，可以将二级运动员、三级运动员审批权授予本行政区域内地市级体育行政部门，可以将三级运动员审批权授予本行政区域内县级体育行政部门。
第十一条：各省级体育行政部门审批本行政区域内的运动员相应的等级称号。新疆生产建设兵团体育局、总参军训部军事体育训练局、总政宣传部文化体育局审批本系统内的运动员相应的等级称号。前两款所述审批，均以运动员参赛代表单位所在行政区域为准。
3.《安徽省实施〈运动员技术等级管理办法〉细则》第七条：省体育局审批一级运动员。省体育局授予市级体育行政部门二级运动员审批权，授予县级体育行政部门三级运动员审批权。 		：通过受理举报、日常巡查，发现违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：体育主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                      
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监管责任：对经营高危险性体育项目进行监督检查。
10.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，教体主管机构及其工作人员应承担相应责任
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
4、未按法定程序实施行政处罚的；
5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
7、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
8、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
10、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；
11、彩票管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
17、其他违反法律法规政策规定的行为。
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14 行政确认 社会体育指导员技术等级称号授予 1.《中华人民共和国体育法》第十一条：国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进行体质监测。国家实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员对社会体育活动进行指导。
2.《社会体育指导员管理办法》（国家体育总局令2011年第16号）第十四条：各级体育主管部门或经批准的协会按照社会体育指导员技术等级标准，批准授予相应等级社会体育指导员称号：（一）县级体育主管部门批准授予三级社会体育指导员技术等级称号；（二）地（市）级体育主管部门或经批准的省级协会批准授予二级社会体育指导员技术等级称号；（三）省级体育主管部门或经批准的全国性协会批准授予一级社会体育指导员技术等级称号；（四）国家体育总局批准授予国家级社会体育指导员技术等级称号。 		：通过受理举报、日常巡查，发现违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：体育主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                      
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监管责任：对经营高危险性体育项目进行监督检查。
11.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，教体主管机构及其工作人员应承担相应责任
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
4、未按法定程序实施行政处罚的；
5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
7、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
8、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
10、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；
11、彩票管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
18、其他违反法律法规政策规定的行为。
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15 其他权力 普惠性民办幼儿园认定 《安徽省学前教育条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第十四号）第十三条：鼓励申办普惠性民办幼儿园。普惠性民办幼儿园由举办者提出申请，县级人民政府教育行政部门根据有关规定予以认定。普惠性民办幼儿园按照规定由政府予以补贴。 1、立案阶段责任：教体部门在检查中发现或者接到举报彩票代销者违法经营等情形的，应予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：教体部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事方有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：教体部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4、告知阶段责任：教体部门在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：教体部门应制作教育行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人逾期不履行的，教体行政部门可以申请人民法院强制执行。
9、其他法律法规政策规定应履行的责任。 
 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，教体主管机构及其工作人员应承担相应责任
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
4、未按法定程序实施行政处罚的；
5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
7、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
8、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
10、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；
11、彩票管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
14、其他违反法律法规政策规定的行为。
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16 其他权力 民办学校招生简章和广告备案 1.《中华人民共和国民办教育促进法》第四十二条：民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。
2.《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发﹝2016﹞81号）第二十一条：招生简章和广告须经审批机关备案。
3.《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的通知》（皖政〔2017〕48号）：民办学校招生简章和广告备案取消审批后，实行事后备案管理。 		1、立案阶段责任：教体部门在检查中发现或者接到举报彩票代销者违法经营等情形的，应予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：教体部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事方有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：教体部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4、告知阶段责任：教体部门在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：教体部门应制作教育行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人逾期不履行的，教体行政部门可以申请人民法院强制执行。
10、其他法律法规政策规定应履行的责任。 
 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，教体主管机构及其工作人员应承担相应责任
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
4、未按法定程序实施行政处罚的；
5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
7、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
8、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
10、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；
11、彩票管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
15、其他违反法律法规政策规定的行为。
 8152755
17 其他权力 除高等学历教育以外的其他民办学校以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名的审核
1.《民办教育促进法实施条例》第三十九条第二款：民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办学校发展做出特殊贡献的，实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门按照国家规定的条件批准，其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。2.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》（省政府令第245号）附件3《下放管理层级的行政审批项目目录（97项）》第7项“除高等学历教育以外的其他民办学校以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名的审批”下放设区的市教育主管部门。 		1、受理阶段责任：受理申请人提供的相关申请材料；  2、审查阶段责任：对申请材料进行审查；     3、决定阶段责任：作出决定并书面告知；       因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、符合办理条件未办理；                              2、不符合办理条件而办理；                                    3、在权力行使过程中的失职、渎职情形；                4、出现的腐败行为。 8152755
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