陈万清委员：

您提出的《关于关注农村留守老人问题的建议》收悉。现答复如下：

一、关于完善农村社会保障体系方面。城乡居民基本养老保险坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴的资金筹集渠道。现已基本实现了城乡居民基本养老保险全覆盖。对65周岁至74周岁的高龄老人养老金每月增加2元，对75周岁以上的高龄老人养老金每月增加4元。

二、关于健全社会养老服务体系方面。一是居家养老上门服务。2019年，引进了社会化运营载体（江苏禾康信息技术有限公司）在县主城区开展居家养老政府购买服务试点工作，对已纳入县城区60周岁以上的五保、低保、建档立卡贫困户、重度残疾等160名困难老人开展居家养老政府购买服务；2020年1月起，居家养老上门服务在全县铺开，目前全县共有助老员78名，共纳入困难老人1330名。二是养老设施建设。从2014年开始，县政府将社区养老服务设施建设纳入民生工程予以强力推进。县民政局整合资源，建设了有750平方米的县级社区居家养老服务设施，成立了县居家养老服务指导中心，落实公益性岗位4人；通过出台一次性建设补贴及政府居家养老购买服务补贴等各项优惠政策，鼓励城乡居家养老服务站的建设（社区居家养老服务站按每平方米不低于800元的标准给予一次性建设补助、村级居家养老服务站每家给予3万元的建设补助）。三是支持社会资金投入养老服务。《绩溪县人民政府关于加速推进养老服务业发展的实施意见》（绩政〔2015〕59号）中指出：对自建养老机构床位数在50张以下、手续齐全并已投入运营一年以上的，床位数在50张以上（含50张以上）、手续齐全并已投入运营一年以上的，县政府按照核对的床位数，分别给予每张床位不少于4000元、5000元一次性建设补助；对租赁经营其合同期在五年以上、手续齐全并已投入运营一年以上的养老机构，给予每张床位不少于1000元一次性建设补贴；对一次性投入亿元以上的较大规模的社会办养老机构，县政府适当加大财政支持力度。对已建成并投入运营的社会办养老机构按接收本县户籍老年人数给予运营补贴，运营补贴标准按照不低于每人每月200元的标准确定。接收失能失智老年人，按照其轻、中、重失能失智程度，运营补贴标准分别上浮50%、100%、200%以上。对社会力量兴办养老机构，从金融机构贷款用于养老机构建设的，按照不低于当年同期三年期贷款基准利率的30%给予利息补贴。

三、关于切实保障农村老人合法权益方面。近年来，县民政局以加快完善多层次养老服务体系建设为主线，认真落实中央、省、市养老工作的决策部署，坚持家庭尽责、基层主导、社会参与、突出重点的工作原则，以促进农村留守老年人安享幸福晚年生活为落脚点，研究拟订农村留守老人关爱服务工作措施，适时向政府提出工作建议；着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，推动部门沟通与协作，细化职责任务分工，加强政策衔接和工作对接，督促、检查农村留守老人关爱服务工作的落实。印发《关于建立完善农村老年人关爱服务三项制度的通知》（民福〔2019〕42号），力争到2020年底，农村留守老年人关爱服务体系初步形成，工作制度基本建立，关爱服务工作普遍开展，社会氛围更加浓厚，全县老年人养老服务获得感明显增强。

四、关于建设老年文化娱乐场所方面。《绩溪县人民政府关于加速推进养老服务业发展的实施意见》（绩政[2015]59号）中指出：将养老服务体系建设纳入城乡发展规划，城区社区养老服务设施用房应纳入社区配套用房建设范围，在城乡规划、建设和旧城(村)改造及新建小区中，按照人均用地不少于0.2㎡的标准规划设置养老服务设施。对于社区养老服务站用房，按照新建设的住宅小区每百户20－30平方米、己建成的住宅小区每百户15－20平方米的标准配套建设。在城乡养老服务设施用房建成后，通过验收确认，由县政府统一产权登记，并移交辖区所在乡镇（社区）统一管理使用，不得出租、转让、抵押和改变用途。制定居家养老服务站建设统一标准，扩展政府购买养老服务项目，完善日间托老服务中心、休闲娱乐室、图书学习室、保健康复用房和辅助服务用房等服务功能，以提高居家养老服务水平。截止2019年底，建成了县级养老服务中心1个，乡镇级养老服务中心8个，城镇社区居家养老服务站6个，农村社区日间照料中心、村级居家养老服务站64个，并按相关文件要求给予一次性建设补贴和运营补贴。

感谢您对农村留守老人工作的关心和支持，我们将继续努力工作，不断完善工作体系，健全工作机制，提升农村留守老人关爱服务工作水平。

联 系 人：绩溪县民政局福利股 刘吉

联系电话：8164609

绩溪县民政局

2020年6月28日