安徽省绩溪县是新安江、青弋江、水阳江“三江之源”，是国家重点生态功能区。为全面深化河长制改革，持续提升河道治理能力和管护成效，我县围绕“河畅、水清、岸绿、景美、鱼跃”建设目标，全力构建美丽、健康、幸福河。

巩固改革成果，深化工作机制

压实“最高层级河长是巡河第一责任人”的工作机制，严格问题交办、落实整改、督促检查、核实销号闭环管理。细化县乡村组四级河长的履职内容、履职标准和监督方式，完善河长考核机制、问责机制和激励机制，开展“长对长”考核，对优秀河长和河长制工作先 进集体进行表彰。

充分发挥“三长”作用。明确“河道警长”是协助河长打击涉水违法犯罪行为的第一责任人。建立健全执法联动、办案协调、案件移送等工作机制。完善“民间河长”选聘办法，发挥民间河长巡查员、宣传员、参谋员、联络员、示范员作用，开展星级民间河长表彰活动，激发民间河长工作积极性。整合视频监控、无人机航拍、城管数字平台资源，延伸“技防河长”监控范围，提升河道监管效率，提高监管现代化、智慧化水平。

建立“河长制+检察官室”机制。设立驻县河长办检察官室，明确专人负责日常联络工作；健全信息共享、线索移送、重大案件协商、联动执法、行政调查案件通报制度，完善公益诉讼、行政违法行为监督和犯罪案件线索移送机制，为深化河长制改革提供法治支撑和保障。

强化河道治理，深化工作举措

加快水生态环境治理。持续实施中小河流治理建设，不断提高登源河伏岭段、耿川段防洪能力。全面实施城乡污水收集处理改造提升工程，扎实推进农村“厕所革命”，开展厕所粪污无害化处理或资源化利用，不断提升农村河道垃圾清扫保洁水平。加大农村面源污染防治力度，推进畜禽粪污资源化利用、农村秸秆综合利用，确保县域水质监测断面水质达标。全面落实《绩溪县地表水断面达标管控方案》，严格水环境生态质量补偿机制。规范开展民间增殖放流，提升增殖放流的生态、经济和社会效益。

推进“清四乱”常态化。推进河流“乱占、乱堆、乱采、乱建”专项整治行动常态化，持续开展“清四乱”排查，发现一处、清理一处、销号一处。加强对城乡建筑垃圾有序排放管理，建立砂石资源管控长效机制，开展联合执法，加大巡查频次，定期组织拉网式的全面巡查，及时处置违法行为。根据《关于依法严厉打击非法捕捞行为切实保护渔业资源的通告》，严格实行禁渔期、禁渔区制度， 强化违规渔具清理整治和电、毒、炸鱼专项执法。

破解山区河道管理难题，创新河道（沟渠）管护模式

探索河权改革。按照“政府主导、民主决策、公开透明、 共赢共享”的原则，制定出台《绩溪县河道经营管理权改革试点实施办法》（试行），明确河道所有权、管理权、经营权三权关系。创新河道管理新模式。对河道范围因治理需要清淤疏浚进行采砂的（登源河保护区除外），所在乡镇人民政府要根据河流现状制定河道疏浚方案，规定每年主汛期（6月1日至8月31日）为河道采砂禁采期，疏浚砂石由所在乡镇人民政府会同县城投公司协商后统一处置。对干流河道疏浚清淤的，按砂石资源费的40分成乡镇村组，相应资源税记入乡镇财税收入；对支流疏浚清淤的，由乡镇直接与县城投公司协商处理。以“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”为目标，全力创建省级示范河流。

减排保水质。以“生态美超市”垃圾兑换活动为载体，多举措推动村庄人居环境改善，促进“环境美”与“生态美”有机融合，建设“生态美”超市3处。通过铺设管网、新建污水处理终端等，对瀛洲村、龙川村、仁里村3个村实施中心村污水处理改造提升工程。完成上河徽苑、临溪缫丝厂两处排污口整治。对示范段内200余农户实施农村厕所无害化改厕工程。

禁渔保生态。围绕登源河特有鱼类国家级水产种质资源保护区，制定保护管理制度、设置保护区界碑、标志物及有关保护设施，严格建设项目专题论证报告制度。按规范标准，对示范段上游龙须碣、下游仁里翻板闸2处开展特种鱼类增殖放流，计划增殖放流光皮唇3万尾，维护生物多样性和水域生态安全。

治理促环境。通过工程治理，提升龙溪河农田水利基础设施工程，提高防洪标准，增强抗洪能力。加密河道监控点位布设，提高巡河质量。整治提升亲水设施3公里，绿化护岸堤防3公里，清理环境水面15公顷。融合自然生态现状，改造示范段绿化带，亲水设施，加固修复水毁护岸堤防。巩固维护2个国家级森林乡村，封山育林1000亩，森林抚育2000亩，做好示范段林业病虫害防治工作。