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索引号: 11341731003262356B/202006-00026 组配分类: 民生工程
发布机构: 绩溪县财政局 主题分类: 财政、金融、审计
名称: 绩溪:全力做好2020年资产收益扶贫工作 文号:
生成日期: 2020-06-23 发布日期: 2020-06-23
绩溪:全力做好2020年资产收益扶贫工作
发布时间:2020-06-23 16:36 来源:绩溪县财政局 浏览次数: 字体:[ ]

为持续做好保障和改善民生工作,稳步提高民生保障水平,不断增进人民福祉,绩溪县继续坚持以帮助贫困群众增收脱贫为目标,紧密结合产业发展,完善制度建设和风险管控,多措并举,强力推进资产收益扶贫,为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

因地制宜谋划项目

2020年,金沙镇兵坑村继续坚持发展地区特色旅游产业,依托现有山水资源优势,聚焦兵坑源漂流、生态徒步等旅游景点打造,通过实施藏兵谷客栈提升工程建设资产收益扶贫项目,紧扣“旅游开发+精准扶贫”的主线,建设具有当地特色的美食农家乐,打造集特色美食、农耕体验、野炊休闲、垂钓、水上乐园为一体的综合性驿站,创新探索“旅游景区+农家乐+贫困户”的资产收益扶贫模式。通过实施该项目可带动当地58户贫困户享受就近就业、农产品收购、土地流转、入股分红等多种形式的增收方式,预计每年可稳定增加村集体和贫困户收入1.8万元。

完善利益联结机制

为壮大村集体经济发展、拓宽贫困户增收渠道,兵坑村藏兵谷客栈提升工程建设项目不仅结合推进农村“三变”改革,利用当地闲置资源和财政扶贫资金支持本地优势特色产业发展,还引导贫困户以土地、林地等生产要素折价入股新型经营主体,盘活资源资产,大力推广和完善“四带一自”发展模式,坚持扶贫与扶智相结合,使贫困户不仅有入股分红,还能享受租赁收入、就近就业、技术指导、产品回购等多种收益,杜绝“一入了之”、“一分了之”。同时落实差异化扶持政策,股权分配优先用于增加贫困户收益和壮大村集体经济,并在收益分配时向老弱病残等特殊贫困群体倾斜,避免平均主义。

强化风险防控措施

建立资金投入风险评估机制和资金退出机制,严把清产核资、实施主体选择、合同签订、项目推进、项目验收和资金安全关。项目实施主体对财政资金形成的资产负有保值增值责任。灵活运用担保、抵押等风险防控措施为资金系上安全带,并明确除可提供有效资产作为担保抵押外,项目实施主体可选择以下两种方式:一是持入股企业50%以上股权的股东(合作社成员)对入股资金提供不可撤销个人连带责任担保;二是选择一家诚信度高、发展稳定、经济效益较好的第三方企业为入股资金提供连带责任担保。

加强扶贫资产管理

根据《绩溪县扶贫资产管理办法》、《绩溪县扶贫资产管理操作细则》,本着“谁受益、谁使用、谁管理”的原则,要求兵坑村及时建立扶贫资产台账,并结合实际制定细化方案,明确产权归属和管护主体,细化管护程序、机构人员和经费保障等,并利用宣传栏、村民会议、张贴标语、入户宣传等多种形式,提高群众的管护意识、责任意识,引导群众积极主动参与管护工作,发挥群众在日常管护中的监督作用,切实巩固脱贫攻坚成果,为构建长效稳定的带贫减贫机制打下坚实基础。