一、2019年财政预算执行情况

2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。板桥头乡财政工作在乡党委、政府的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，有效实施积极财政政策，坚持稳字当头，突出工作重点；紧紧围绕全年财政工作目标，强化工作举措，加大监管力度，改善民生福祉，不断增强“三保”能力，有力保障了我乡财政的平稳运行。

（一）2019年我乡完成财政总收入163.48万元，完成上级下达的财政收入任务181.6%。2019年财政体制补助收入618.8万元，追加专项指标(含专项补助)801.06万元， 2019年可用财力1419.86万元。

（二）全年财政支出完成情况：

2019年财政预算支出完成1419.86万元，支出分项如下：

1、一般公共服务支出738.9万元：其中

（1）人大事务7.49万元;

（2）政府办及相关机构事务687.83万元;

（3）群众团体事务8.89万元；

（4）党委办及相关机构事务34.69万元；

2、教育支出28.99万元;

3、文化体育与传媒支出12.4万元;

4、社会保障及就业支出4.44万元; 

5、卫生健康支出46.9万元;

6、 城乡社区支出31.23万元：其中

（1）城乡社区环境卫生30.1万元；

（2）国有土地使用权出让收入及对应专项债1.13万元；

7、农林水事务支出557万元;其中

（1）农业支出7.78万元；

（2）水利支出8万元；

（3）扶贫348.91万元；其中：农村基础设施建设288.91万元；其他扶贫支出60万元。

（4）农村综合改革192.31万元；

二、2019年主要工作

（一）围绕制度建设，积极履行职能，提高财政管理效益。一是完善预算管理制度、强化财政预算监督。按照量入为出、收支平衡的原则组织部门预算的编制，确保预算编制科学性、合理性、可行性。扎实开展预决算和“三公”经费信息公开工作，保证信息公开及时、完整、规范。认真进行预算执行情况分析，预算的约束力进一步增强。进一步深化国库集中支付改革，提升国库集中支付管理水平。二是大力清理和压缩各项往来，进一步规范财政支出行为。严格执行《政府采购法》，降低政府采购成本。三是完善财务管理制度，不断提高行政事业单位和村级财务核算、管理和服务水平。2019年，我乡聘请了第三方专业会计机构对我乡过去两年的会计业务进行了规范和整理，对单位和个人的预借往来款、特别是个别借款期限比较长的进行了清理，追回财政资金18万元，有效防止了国有资产的流失，维护了会计工作的严肃性；

（二）服务经济发展，着力增收节支，确保财政平稳运行。财政工作主动适应经济新常态，既认真落实减税降费等财税改革政策，又要帮助企业用好用足政策，助力企业稳步发展；同时，积极向上争取政策、项目、资金，多渠道壮大乡域经济，2019年招商引资有成效，重点项目有序推进，全年乡属规模工业企业、辖区内项目投资产生地方留存税收和耕地占用税较上年同比增长147.7%，财源建设稳固。

面对经济发展增速在放缓，财政支出压力在加大，既要大力组织财政收入，又要合理安排财政支出，严守中央八项规定，厉行节约理财，“三公经费”逐年下降，过“紧日子”的思想已经形成，为我们优化理财环境、克服困难、迎接挑战打下了坚实基础。

（三）认真落实国家惠农补贴政策，提升“一卡通”管理发放水平。2019年全乡通过“一卡通”网络管理系统打卡发放退耕还林政策补助、农业支持保护补贴、农村低保、农村抚恤（优抚）等33项，惠农补贴资金1340.6万元，同比增长35.6%，受益对象4369户，资金发放到户率100%。一是梳理“一卡通”专项治理、审计监督反映的惠农补贴资金管理发放中存在的薄弱环节、突出问题，优化工作流程，完善制度机制，规范管理发放。二是管理系统功能不断拓展，推进升级惠农补贴“一卡通”系统，实现与业务主管、代发金融机构以及扶贫、民政等网络系统的数据对接，提升“一卡通”系统信息对比、实时公开、精准查询和预警功能。主管部门对惠农补贴项目、补贴对象、补贴资金发放数据的管理负主体责任，负责补贴发放数据的录入、汇总、审核、修改等。三是管理服务水平有效提升。对惠农补贴“一卡通”数据库基础信息实行动态管理，及时办理“一卡通”存折销户开户、户主变更等，同时积极稳妥、有序推进“一卡通”存折更换社保卡工作。

（四）加强保障和改善民生，精心做好各项民生工作。一方面我们积极同各实施单位协调联系，掌握序时进度，通过发放宣传材料、集中宣传等多种形式提高广大群众对33项民生工程的知晓度和满意度，提高群众参与的积极性；另一方面及时开展民生工程督查，加强对民生工程的督查力度，巩固民生工程实施成果，使民生工程发挥最大经济和社会效益。

2019年，我乡财政运行总体平稳、稳中有进。积极的财政政策实施有力，坚持“以收定支”，从严从紧管好财政支出，加强预算绩效管理。完善相关工作机制，保障重点领域支出需求，坚决兜牢“三保”底线。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前财政运行中存在的一些问题和困难：一是经济面临的下行压力和减税降费政策性因素影响，财政收支平衡压力进一步加大。二是财政资金绩效管理还不够完善，花钱要问效、无效要追责的观念还需进一步加强。三是要强化财政监督，对财政资金运行的动态监督，同时，进一步提高会计管理和核算水平。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

三、2020年财政预算草案和财政主要工作

2020年将继续贯彻落实减税降费政策，财政收入增速将继续放缓、财政支出压力将持续加大，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，为此，财政部门要客观、全面、辩证、积极地看待当前形势，增强忧患意识；又要坚定必胜信心，把握机遇条件，积极主动、担当作为。2020年我乡财政预算编制和财政工作的指导思想和原则是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议和县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持发展理念，继续深化财政改革，调整和优化支出结构，坚持实事求是，量力而行，厉行节约，坚持“稳中求进、有保有压、注重绩效”，使有限的财政资金发挥最大的效益，确保我乡经济持续健康发展。

遵循以上原则，2020年预算草案编制如下：

（一）根据我乡经济形势，合理安排收入增幅，2020年财政收入预算171.65万元，比上年增长5%。

（二）2020年财政预算支出按现行乡镇财政管理体制口径编制，财政预算支出为691.9万元，比上年年初预算数同口径增长6%，具体分项如下： 

1、一般公共服务支出380.4万元；

2、教育支出20.7万元;

3、文化体育与传媒支出12.2万元;

4、社会保障及就业支出3.8万元; 

5、卫生健康支出38.7万元;

6、城乡社区事务支出30.1万元；

7、农林水事务支出206万元。

2020年财政主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。扎实做好2020年财政工作，必须着重把握好精打细算、勤俭节约，尽力而为、量力而行，全面统筹、创新方式，完善制度、依法理财等原则，落实好各项重点任务。一要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通，知行合一，学以致用，把学习成果切实转化为促发展、兴事业的强大动力；二要完善预算绩效管理等财政体制，推动财政高质量发展。强化收入分析研判，积极组织收入，服务实体经济发展、招商引资和乡域内重点项目建设，促进提高发展的活力动力。做好财政节支工作，深化财政支出管理，严格预算执行，强化内部控制，防范政府隐性债务风险，坚决保障“三保”，确保财政平稳运行。三要聚焦人民群众福祉，完善民生工程机制，全力保障脱贫攻坚等目标任务，提升基本公共服务能力，保障改善基本民生。四是始终坚持以党建为引领，增强政治定力，坚持和服从党对财政工作的全面领导，强化理论武装，提升能力本领，强化财政财务担当作为；优化作风效能、力戒形式主义官僚主义，严守纪律规矩、保持廉洁理财，切实以扎实举措、优良作风推动新时代财政不断向前发展。

各位代表，2020年的财政工作虽然面临巨大的压力和挑战，但我们坚信，有乡党委、政府的坚强领导，有乡人大的监督支持，全体上下扎实工作，锐意进取，凝聚共识，奋力拼搏，一定能为我乡经济社会持续健康发展提供坚实的财政保障！