绩溪县市场监督管理局2020年部门预算 

2020年 2月 

目录

第一部分绩溪县市场监督管理局概况

一、部门职责

二、机构设置情况

三、2020年度主要工作任务

第二部分绩溪县市场监督管理局2020年度部门预算情况说明

一、收入支出预算总体情况说明

二、收入预算情况说明

三、支出预算情况说明

四、财政拨款收入支出预算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款收入支出预算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出预算情况说明

七、政府性基金财政拨款收入支出预算情况说明

八、国有资本经营预算支出说明

九、政府采购预算说明

十、政府购买服务说明

十一、其他重要事项的情况说明

第三部分名词解释

第四部分绩溪县市场监督管理局2020年部门决算表（见附表）

一、收入支出预算总表

二、收入预算表

三、支出预算表

四、财政拨款收入支出预算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出预算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出预算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出预算表

八、国有资本经营预算支出表

九、政府采购预算表

十、政府购买服务预算表

第一部分部门概况

一、主要职责

（一）外部政府权力

绩溪县市场监督管理局（县食品药品监督管理局）共计186项政府权力，其中行政审批5项、行政处罚155项，行政强制4项，行政确认4项，行政裁决2项，其他16项。以当年县政府网站公布的《绩溪县市场监督管理局权力清单和责任清单》为准。

（二）内部管理事项

1. 贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律法规、政策规定和标准规范；依法开展市场监督管理的有关工作。

2. 制定并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；参与制定商品交易市场发展规划；负责辖区内市场监督管理信息化建设工作。

3. 组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担生产加工、流通及消费环节的食品安全监督管理职责；负责保健食品的监督管理；监督实施问题食品召回和处置制度。

4. 依法承担对市场秩序的监管责任；负责市场交易和网络商品交易及有关服务行为监管职责，承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等反垄断（价格垄断行为除外）有关工作，维护公平竞争的市场经营秩序；负责组织建设电子商务信用体系、监管体系；依法负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动，依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动；承担打击传销联合行动具体协调工作。

5. 依法对商标使用进行监督管理，保护商标专用权；开展驰名商标、安徽省著名商标、宣城市知名商标审核申报和保护工作；依法保护注册商标、地理标志证明商标、特殊标志和官方标志。指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

6. 负责规定范围内各类企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的登记注册、监督管理；承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任；指导非公党建及个体私营企业协会工作。

7. 承担市场主体登记管理信息库的管理、维护和市场主体登记注册信息的分析、公开工作，为政府及相关部门提供市场主体登记注册信息服务。

8. 承担辖区消费者权益保护工作；建立消费者权益保护体系；处理消费者申诉举报，维护消费者合法权益，查处侵害消费者合法权益的违法行为。

9. 依法实施合同行政监督管理，负责动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

10. 承办产品质量诚信体系建设有关工作，组织实施质量振兴工作；推进名牌发展战略；组织有关产品质量事故的调查处理，实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作；组织实施地理标志产品保护工作。

11. 负责管理计量工作；推行法定计量单位，执行国家计量制度；依法管理计量器具，组织量值传递和比对工作，规范和监督商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定。

12. 负责产品质量安全监督和认证认可工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查等工作；负责工业产品生产许可证管理工作；监督管理产品质量安全仲裁检验；依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理，对质量认证产品进行监督检查；依法查处产品质量违法行为。

13. 负责管理标准化工作；组织实施标准并监督检查；推行采用国际标准和国外先进标准；管理企业产品标准备案工作；监督管理组织机构代码和商品条码工作。

14. 承担特种设备安全监察工作；依法监督管理特种设备注册登记，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；组织特种设备作业人员参加资格考核工作；按规定报告特种设备事故，做好特种设备事故的调查处理。

15.负责药品、医疗器械、化妆品行政监督和技术监督，监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；监督实施国家药品、医疗器械标准，负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件检测；监督实施问题产品召回和处置制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；建立健全药品医疗器械安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；负责相关从业人员业务培训工作；组织开展农村药品监督网和供应网建设。

16.组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准，监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；负责麻醉药品、精神药品以及药品类易制毒化学品的监督管理。

17.指导乡镇做好辖区内的食品安全监管工作。

18.承担食品安全综合协调管理委员会具体工作。

19.承担县委、县政府和上级部门交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

绩溪县市场监督管理局为县政府管理的正科级全额供给单位，无二级机构，2020年度部门预算包括本级预算。本局设置：一、内设股室11个：办公室、政策法规股、食品安全监管股、药品和医疗器械监管股、企业监管股、消费者权益保护股、市场规范管理股、质量与商标广告监管股、标准与计量股、特种设备安全监察股、行政审批服务股。二、派出机构6个市场监督管理所：华阳市场监督管理所、城郊市场监督管理所、龙川市场监督管理所、伏岭市场监督管理所、长安市场监督管理所、扬溪市场监督管理所。三|、下属事业单位3个：绩溪县市场监督稽查大队、绩溪县市场监督检验所、绩溪县消费者协会秘书处。

三、2020年度主要工作任务

一、工作要求

紧紧围绕县委县政府“3425”工作目标，着力促改革、稳企业、增动能、保平安，以打造健康活力的创新创业环境、高效优质的监管服务环境、特色浓厚的品牌培育环境、安全无忧的食药保障环境、便捷惠民的放心消费环境为载体,助力绩溪经济社会高质量发展，

二、主要目标任务

着力实施质量强县战略，当好绩溪高质量发展的推动者；着力防范安全风险，当好食品药品、特种设备安全底线的守护者；着力优化营商环境，当好“放管服”改革的先行者；着力规范市场经济秩序，当好市场公平竞争的维护者；着力树立消费者至上的理念，当好消费者权益的保护者。

三、重点工作安排

（一）以繁荣市场为要务，深入推进商事制度改革   

统筹推进“多证合一、一照一码”和 “证照分离”改革，继续完善简易注销登记制度，进一步压缩企业开办时间，推进企业登记全程电子化，着力破解企业“退出难”问题，实现企业注销“一网”服务，建立存量企业电子档案，推动电子营业执照签发、管理和应用。

（二）以服务发展为导向，全力助推经济转型发展

一是强化服务。继续推行引导服务、即时服务、延时服务、连续服务、远程服务等特色服务，实现一次受理、一点办结的“一站式”、“零距离”服务，做到“受理快、核准快、发照快”，着力提高办事效率。二是强化指导。强化对知识产权和品牌培育、注册、运用、保护工作，鼓励有需求的企业从县外转让发明专利在本县投入应用，有序推进“国家传统知识知识产权保护试点县”工作。

（三）以保障安全为底线，继续加强“四大安全”监管

一是在食品监管上。开展小作坊、小餐饮、小摊贩、小超市、小食杂店食品安全整治。对豆制品、糕点、卤菜等传统食品严把质量关，对小摊贩、小餐饮逐步引导，促进规范经营。做好重点区域、重点品种、重点时段的监管工作，强化旅游景区、车站、校园及其周边、学校食堂等重点区域食品安全，加强米、面、粮、油、肉及肉制品、进口食品等重点品种的监督检查，做好重大节日、高温季节、汛期等重点时段的食品安全监管。二是在药品监管上。在日常巡查、跟踪检查等方面加强监管，督促药品经营企业、医疗机构规范药械销售和使用管理。加强风险分级管理，根据风险分级评定的等级，实行分级监督。三是在特种设备监管上。开展特殊时段特种设备安全大检查和上级部署的专项活动，加强应急救援体系建设，指导和督促企业制定应急救援预案，开展应急救援演练，提高辖区内特种设备使用单位应急救援能力，加强特种设备安全行政执法工作，对发现安全隐患拒不整改的使用单位，依法进行查处。四是在产（商）品安全监管上。加大重点产品的监管力度，做好各项专项监督整治及专项打假行动。对区域性及重点产品适时进行监督抽检，确保产（商）品质量安全。

（四）以一体监管为方向，聚力整顿规范市场秩序

深入推进扫黑除恶专项斗争工作，营造平安和谐社会环境。扎实推进企业信息公示工作和企业年度报告制度，强化对重点市场主体抽查力度，积极营造公平竞争的市场环境。着力加强广告业规范发展，积极推进网络交易监管。加强农资市场监管，做好服务“三农”工作。重点查处无照经营行为，净化市场主体资格。加大对格式条款合同的监管力度，全面推进热点领域格式条款监管。加强计量监督管理，着力提高受检率，加大民生领域计量器具专项检查力度，维护市场公平计量秩序。强化机动车安检机构等检验检测机构监管，推动检验检测机构良性有序发展。开展流通领域商品质量整治，切实加强流通领域商品质量监管。

（五）以放心消费为目标，着力健全消费维权体系

一是扎实开展12315“五进”和放心消费创建活动。开展贴近实际、形式多样的消费教育活动，积极倡导科学理性文明的消费观。二是开展热点重点领域消费维权。抓好日常消费咨询、举报、投诉处置，提高对突出性事件的临场处置能力。三是加大产品抽检力度。以问题为导向，开展针对性监督抽检，最大限度发现不合格产品。

（六）以做合格党员为准线，倾力抓好干部队伍管理

一是突出党建引领，筑牢思想根基。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习、“三会一课”、党员干部教育培训的重点内容，持续打造市监党建文化品牌，不断丰富市场监管文化内涵。二是严格落实党组主体责任，切实履行“一岗双责”。切实加强执法监督，健全教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系，完善廉政风险防控机制，强化正风肃纪督查，全面规范权力运行，筑牢廉政防线。三是坚持底线思维强化，持续改善队伍建设的自觉性。严格落实中央八项规定，以制度约束行为，以理论武装头脑，打造一支讲规矩、守纪律、有党性的干部队伍。

第二部分绩溪县市场监督管理局2020年部门预算情况说明

一、2020年财政拨款收支预算总体情况

绩溪县市场监督管理局2020年财政拨款收支预算1459.86万元。收入全部来自本年一般公共预算拨款。支出包括：(一般公共服务支出) 1459.86万元，占100%。

二、2020年一般公共预算财政拨款情况

绩溪县市场监督管理局 2020年一般公共预算财政拨款1459.86万元，比2019年预算拨款增185.91万元，增加14.59 %，增加原因主要是人员支出增加。其中：一般公共服务支出1459.86万元，占100%。

（一）一般公共服务支出2020年财政拨款预算1459.86万元，比2019年财政拨款预算增加185.91万元，增长14.59%，增长原因主要是2020年度在职人员调增工资等。其中，“行政运行”预算1091.16万元，主要用于工资福利支出及保障机关和所属参公管理事业单位正常运转的基本支出；“市场管理专项” 预算22万元，主要用于农产品质量安全检测管理费用及食品药品保健品等许可监管等费用等；“市场监管执法”预算288万元，主要用于打击传销，行政许可，综合治理专项，质量监督，产品抽检，专项质量计量监督，食品药品安全监管经费等；“药品事务”58.7万元，主要用于药品安全监管经费，食品药品安全委员会经费等等。

三、2020年一般公共预算基本支出情况说明

绩溪县市场监督管理局 2020年一般公共预算基本支出1459.86万元，其中：

工资福利支出1032.34万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业基本养老保险缴费、职工基本医疗缴费、伙食补助费、绩效工资、住房公积金、其他工资福利支出等。商品和服务支出358.65万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费等。对个人和家庭的补助40.87万元，主要包括：退休费、生活补助、其他资本性支出28万元，主要包括：办公设备购置等。

四、关于2020年收支预算总体情况说明

按照预算管理原则，绩溪县市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。绩溪县市场监督管理局2020年收支总预算1459.65万元，收入包括一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务支出。

五、关于2020年收入预算情况说明

绩溪县市场监督管理局2020年收入预算1459.86万元，其中：一般公共预算拨款收入 1459.86万元，占100%，比2019年预算拨款增185.91万元，增加14.59% %，增加原因主要是 人员支出增加    。

六、关于2020年支出预算情况说明

绩溪县市场监督管理局2020年支出预算1459.86万元，比2019年预算增185.91万元，增加14.59 %，增加原因主要是人员支出增加  。其中基本支出1459.86万元，占100%，主要是用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等。项目支出0万元，占0%。

七、2020年政府性基金预算情况

绩溪县市场监督管理局2020年没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出。

八、2020年国有资本经营预算拨款情况说明

绩溪县市场监督管理局2020年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、2020年政府采购预算说明

绩溪县市场监督管理局2020年政府采购预算134.6万元。其中：台式计算机20台，9万元；便携式电脑4台，3万元；掌上电脑20台，9万元；计算机网络设备1台，10万元；信息安全设备1套，10万元；激光打印机22台，8万元；扫描仪9台，14.9万元；高拍仪8台，4万元；计算机软件（指操作系统、办公软件及杀毒软件）1套，2万元；复印机1台，2万元；投影仪1台，3万元；多功能一体机4台，1.6万元；照相1台，1.8万元；摄像机1台，2.5万元；传真机4台，0.8万元；乘用车1台，20万元；空调10台，5万元；执法记录仪20台，10万元；视频会议系统（含显示终端等）18万元。

十、2020年政府购买服务预算说明

绩溪县市场监督管理局2020年政府购买服务86万元。其中：软件开发服务软件开发56万元，食品及农产品快检服务30万元。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

绩溪县市场监督管理局 2020年运行经费财政拨款预算358.65万元，用于保障单位运行、购买货物和服务

（二）国有资产占用使用情况。

绩溪县市场监督管理局共有车辆8辆，其中一般公务用车2辆、执法用车4辆、特种用车2辆。

单位有价值50万元以上的大型设备2台。（超声涡流联合控制设备、冲击断口图像分析仪）

2020年预算未安排公务用车购置费，未安排购置单位价值50万元以上大型设备。

（三）项目支出绩效目标设置情况

本单位2020年无项目支出预算，故无项目绩效目标。

第三部分、名词解释

（一）财政拨款收入：指县财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

（四）机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。

第四部分、绩溪县市场监督管理局 2020年部门预算表

1. 2020年部门收支预算总表

2. 2020年部门收入预算总表

3. 2020年部门支出预算总表

4. 2020年部门财政拨款收支预算总表

5. 2020年部门一般公共预算支出预算表

6. 2020年部门一般公共预算基本支出预算表

7. 2020年部门政府性基金预算收支预算表

8、2020年国有资本经营预算支出预算表

9、2020年政府采购预算表

10、2020年政府购买服务预算表