12月5日下午，我县就2019年应急管理和安全生产工作情况召开新闻发布会。

一、全县安全生产总体情况

今年以来，我县以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，持续开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查整治专项行动，深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，强化安全生产措施落实，全县安全生产形势总体稳定。

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在安全生产方面，我们主要做了以下工作：

今年以来，县委常委会议、县政府常务会议、县长办公会议多次听取全县安全生产和防汛抗旱、森林防火情况汇报。何刚县长主持召开四次县安委会全体扩大会议，县安办组织各乡镇、安委会各成员单位主要负责人参加各级安全生产、防汛抗旱、森林防灭火和消防工作视频会议，研究部署重点行业领域安全生产隐患集中排查治理行动和专项执法检查活动。国庆期间，以“防风险保平安迎大庆”为主题，召开安全生产专题会议，部署14个重点行业领域安全专项检查工作。

围绕“防风险除隐患遏事故”主题，组织开展第17个全国安全生产月活动，深入推进安全生产宣传教育“七进”。活动期间，全县开展进企业活动23次，举办专家讲座18次；开展“安全生产公开课”25次，发放学习读本1000余本；20多家单位参加6月14日安全生产现场咨询日活动；20余家企事业单位开展了应急演练；聘请专家检查企业39家，下达责令整改指令书32份，排查隐患341条。依托省“六项机制”试点企业——小小科技的示范引领作用，承办“全省工贸行业风险管控六项机制现场会”。举办工贸行业主要负责人、安全管理人员培训班和特种作业人员培训班，70余名安全管理人员及60余名特种作业人员参训。

4月初，在全县范围内部署开展了“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，在各重点行业领域成立了专项检查小组，部署开展了安全隐患大排查大整治专项行动。截至目前，全县各类企业自查隐患929 个，重大隐患4 个，已整改893个；各乡镇、县直有关部门开展监管执法1331次，检查发现隐患2813个，重大隐患12个，整改2645个，挂牌督办1个，惩治典型违法行为5起，提请关闭企业1家，实施罚款12.8万元，确保了全县安全生产形势稳定。

 

二、今年以来全县自然灾害防治情况

● 汛情：今年汛期我县总降雨量1196mm，比历年同期偏多3成，其中5月份降雨量最多，是历年平均的2.08倍。入汛以来，我县先后出现7次短时强降雨，日最大降雨量为137.1mm，最大1小时降雨量91.7mm，先后遭受多次洪涝，特别是8月10日9号台风“利奇马”造成强降雨，导致部分河道护岸护脚淘空，农田被冲毁，农房等基础设施损坏严重，岛鸿线全线中断，家朋到荆州公路冲毁，和阳至浙江仁里阻断，金沙至家朋部分塌方，部分乡村供电通讯中断。全县受灾人口15114人，因公牺牲1人，紧急转移安置人口224人，农作物受灾面积684.27公顷，倒损房48户105间，因灾直接经济损失9316.04万元。

● 旱情：9月7日以来，我县境内持续少雨干旱天气，全县各乡镇平均降雨量仅41.2mm，较常年同期175mm偏少7.6成，全县11个乡镇出现不同程度的旱情，部分溪河断流、农村饮用水水源点出水不足或枯涸，经济作物减产。全县水库工程蓄水量489.9万方，占总兴利库容的39.6%。因旱造成11个乡镇34个行政村80处工程9584人发生饮水困难，其中长安镇长浩水厂、上庄镇茶坞水厂和余上安水厂、扬溪镇集中供水厂等4处千人供水厂水源短缺，供水保证率大幅下降。农作物受旱面积4.26万亩，其中轻旱面积3.99万亩，重旱面积0.27万亩。

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在自然灾害防治方面，我们主要做了以下工作：

2月28日，县应急局挂牌；3月28日，“三定”方案印发；4月底，5名人员转隶到位；7月底，设立县应急救援指挥中心。挂牌后，县应急局快速衔接森林防灭火、防洪抗旱、地震和地质灾害防治救援、救灾减灾等工作，及时对森林防灭火、防洪抗旱指挥部组成人员、工作职责、工作机制进行调整，确保改革衔接工作平稳过渡。

县应急局牵头15个县直单位，落实防范化解自然灾害重大风险专项工作方案，推进自然灾害领域防范化解重大风险工作。组织修订全县防汛抗旱和森林火灾应急预案，为每个乡镇配备高压水泵、消防器材等应急救援物资，开展防汛抢险、地质灾害、森林防灭火应急演练。强化地震科普宣传，加强地震监测预报和震害防御工作。9月7日以来，我县迎来近40年最严重的伏秋旱，9月25日县应急局发布干旱和森林火灾预警，11月7日发布森林火险橙色预警。全县各林业站联合森林派出所干警深入林区重点部位，全方位、拉网式开展火灾隐患排查。为提高全民防灭火意识，县防火办组织开展森林防灭火宣传教育，累计出动宣传车330辆（次），张贴森林防火宣传标语45张，悬挂横幅100余条，印发宣传单（倡议书）1.2万张，发送微信、短信提示信息1万条；开设森林防火培训班11场（次），开展防火演练13次、400名护林员和干部群众参加了防火演练，在全县营造森林防火人人有责的良好氛围。

◆ 抗击9号台风“利奇马”情况通报

一是高度重视，及时部署。在全市防御9号台风工作电视电话会议后，县委书记黄德泉第一时间作出防台风工作部署。8月10日，县长何刚先后召集县应急、气象、农水等有关部门多次进行会商，作出部署与调度，采取“四不两直”方式直奔扬溪、金沙、家朋、伏岭等乡镇察看雨情汛情。县防办第一时间转发上级防指相关文件精神，发布台风灾害预警，迅速启动防汛应急预案Ⅱ级响应。

二是全力以赴，抗灾救灾。面对严重灾情，县减灾救灾委员会、县应急局启动自然灾害Ⅲ级救灾应急响应。县委书记黄德泉、县长何刚多次指挥调度灾害应对处置工作，指导受灾地区做好抗灾救灾工作。期间，各级紧急动员干部1500余名，抗洪救灾群众2万多人，日夜查险，及时处置险情。县级财政下拨救灾资金200万元；投入生活救助物资资金29.06万元，其中省红十字会发放价值18.56万元家庭套装800套；县减灾委安排5万元，用于购买发放粮油等生活救助物资；卫生部门及时启动治病防病预案，派出数支医疗防疫小分队，发放药品，加强灾区卫生防疫工作;公安部门加强灾区社会治安管理，保障社会稳定;县直工委紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的合力救援，保障了受灾群众的基本生活。

◆ 抗旱情况通报

面对9月份以来的严峻旱情，县防洪抗旱指挥部于11月4日10时启动抗旱Ⅳ级应急响应。县防指发出《关于做好当前抗旱工作的通知》，要求各乡镇、县直有关单位高度重视，密切关注天气变化趋势及旱情发展。

一是因地制宜解决群众饮水困难。干旱导致不能正常供水饮水安全工程的长安镇、扬溪镇、伏岭镇等分水岭地区采取了应急性打井、挖泉、建蓄水池等方式补充供水；登源河、扬之河、大源河等主要河流的沿岸村庄设置抽水泵站补充供水；无法打井和泵站抽水的地区，采用塘库蓄水或者寻找新的水源来缓解旱情；饮水水源发生严重困难地区，采取临时人工送水的方式解决群众用水困难。全县累计投入各类抗旱机械25台次，安装水泵55台套，新建另辟水源点36处，新开浅水井20眼，铺设饮水管道40公里。县住建局根据日供水情况，制定了城区供水应急预案，科学研判取水量和用水量。11月7日，县城抗旱应急水源工程试运行，确保城区人民群众生产生活用水需求。

二是因时制宜开展人工增雨作业。县气象部门加强天气形势监测与预报，及时组织演练，因时制宜进行人工增雨作业。11月5日，县气象局发布人工增雨作业公告，11月6日至11月30日，以板桥头乡、家朋乡、扬溪镇际坑口为人工增雨作业点，一旦天气条件允许，抢抓机遇，适时组织开展人工增雨作业。自11月12日以来，已有6天10次实施人工增雨作业，共发射火箭弹22枚，其中，27日的作业效果最明显。26日8时至28日8时，全县平均降雨量达25.8mm，旱情得到有效缓解。

三是因物制宜保障畜禽饮水和农作物按时播种。我县畜禽养殖主要以生猪、肉牛饲养为主，全县生猪存栏4万余头，牛存栏6000余头，饲养模式主要以散养为主，干旱缺水风险较低。全县畜禽规模养殖场11家，部分养殖场自备深井、池塘等水源用于养殖场日常用水。县防洪抗旱指挥部积极协调帮助养殖场（户）解决畜禽饮水问题，强化防疫工作，确保畜禽饮水安全。县农水局派出农技人员300余人次，举办抗旱生产培训会16场，维修保养抗旱设备120台，累计指导农民3000余人次，播种、改种、补种3.85万亩，抗旱保苗4.02万亩，有效降低旱情造成的经济损失。

 

三、下一步工作安排

岁末年尾，应急管理和安全生产工作面临大考。我们将树牢大安全大应急理念，积极推进应急管理体系和能力现代化，有力防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故，坚决保护人民群众生命财产安全，维护全县经济社会大局稳定。 下一步，我们将重点抓好以下工作：

一是以危化品为重点，深入开展安全生产集中整治行动。结合冬季安全生产特点，紧盯危化品等重点领域、重点行业、重点企业、重点部位，开展拉网式、立体式排查，全面排查梳理风险隐患，从源头上防控各类事故发生。

二是坚持抗旱防火“两手抓”。加强旱情和火情监测，及时发布预警信息，强化抗旱服务保障和旱灾救助，保障基本生活。加强野外用火管控，强化扑火队伍建设和扑火物资储备，提高森林火灾应急处置能力。

三是切实加强应急值守制度化。严格落实24小时在岗值守和领导带班制度，加强安全生产、自然灾害等信息报送。强化人、财、物等应急保障，确保一旦发生灾害事故和重大险情能够做到快速响应、妥善应对、高效处置。