各县市区、开发区防范和处置非法集资工作领导小组，市防范和处置非法集资工作领导小组各成员单位：

    为认真贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔2015〕59号）以及党中央、国务院，省委、省政府关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署，按照《关于开展2019年全省防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动的通知》（皖处非办〔2019〕44号）要求，坚决打好防范化解地方金融风险攻坚战，强化金融乱象源头治理，根据国家和省统一部署，定于2019年5月，在全市范围内组织开展为期一个月、以“携手筑网・同防共治”为主题的防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争集中宣传活动。现将有关事项通知如下：

    一、强化组织领导，推动宣传工作上新台阶

    当前，非法集资和“套路贷”、网络诈骗等地方金融领域涉黑涉恶新型案件高发多发，涉及领域众多，“上网跨域”特点明显，必须进一步加强源头防控。省委、省政府高度重视防范和处置非法集资、打击“套路贷”等地方金融领域黑恶势力工作，有关领导同志专门就加强投资者教育、提高公众金融素养、鼓励群众举报等作出指示批示。2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是防范化解重大风险攻坚战承前启后的关键之年，做好防范和处置非法集资、地方金融领域扫黑除恶工作任务艰巨、责任重大。开展宣传月活动是年度宣传工作的重点之一，在增强公众风险防范意识、提高风险识别能力、拓宽发现黑恶线索渠道等方面发挥了重要作用。各地、各部门要充分认识做好防范非法集资和地方金融领域扫黑除恶宣传教育工作的重要意义，在往年工作基础上，进一步统一思想认识，提高政治站位，强化组织领导，提前谋划布局，制定详细宣传方案，坚持防范非法集资和地方金融领域扫黑除恶专项斗争并行推进、同步发力，组织开展多层次、多形式、全方位、广覆盖的宣传活动，上下合力、同频共振，掀起宣传新高潮，推动活动取得新成效，切实达到宣传知识、提示风险、增强意识、预警预防、发动举报的目的。

    二、围绕主题，创新方式提升宣传效果

    各地、各有关部门要围绕“携手筑网・同防共治”的宣传月主题，聚焦当前非法集资和“套路贷”、网络诈骗等“上网跨域”的新特点，将民间投融资中介、网络借贷、私募基金、影视文化、批发零售、电子商务、房地产、交易场所、各类涉农合作组织、养老服务等作为重点领域，通过案例，揭露其犯罪手法、主要特点和造成的危害，提高公众风险防范意识。要结合地方金融领域扫黑除恶专项斗争主题，重点宣传开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，公布中央扫黑除恶第14督导组举报方式、省市县地方金融监管局举报方式，发动群众举报涉黑涉恶线索；重点宣传“套路贷”和网络诈骗等涉黑涉恶新型违法犯罪特点、典型案件，防范“套路贷”和网络诈骗的方式方法等，提高群众识别能力。要充分发挥网格管理员作用，将宣传打击“套路贷”、网络诈骗、非法集资等涉黑涉恶新型违法犯罪行为的相关内容纳入网格管理员的日常重点工作。要创新工作方式，提高网格管理员举报涉黑涉恶线索积极性。

    各地、各有关部门要注重提高宣传的针对性和有效性，积极创新方式方法。根据本辖区、本行业特点，加强分析研判，特别是对商务写字楼、高新开发区、城乡结合部、拆迁区、农村地区以及高校等因地制宜开展宣传。对青年、老年、学生、职工、退休人员等不同群体，要根据其心理、信息来源等不同特点，采用其喜闻乐见的方式进行宣传，使“高收益意味着高风险”“参与非法集资风险自担”以及“防范套路贷、举报套路贷”等理念真正入脑入心。要积极拓宽宣传渠道，充分整合利用各类宣传资源，发挥好主流媒体宣传阵地作用，加强与各类新媒体合作，有效占领网络宣传空间。要将黑恶势力举报方式、非法集资举报途径和奖励政策“广而告之”，鼓励社会公众互相提醒、积极举报，让不断变异的各种金融诈骗、庞氏骗局和黑恶行为无所遁形。

    三、协同发力，推动实现宣传全覆盖

    各地、各有关部门要强化统筹协调，充分发挥各级政府、各相关部门、各行业协会、各金融机构作用，明确职责、细化任务，真正构筑起多层次宣传阵地。要将宣传月与公安机关“5・15打击和防范经济犯罪宣传日”、金融监管部门“普及金融知识宣传”等活动结合起来，积极会同共青团、民政等部门，针对学生、老年人等风险防范意识差、承受能力弱的重点群体加强教育，协同发力，齐声合唱，切实提升活动效果。

    各地、各有关部门要充分利用好社区和村镇工作人员、驻村干部、扶贫干部、网格员、银行客户经理、保险业务员等群体，发挥其贴近基层、贴近群众的优势，进一步推动宣传教育进机关、进学校、进企业、进网点、进社区、进村屯、进家庭，织好织密上下左右联动的宣传网。

    四、常抓不懈，建立健全常态化宣传工作机制

    各地、各有关部门要把宣传月活动纳入防范和处置非法集资、地方金融领域扫黑除恶专项斗争常态化工作机制，与时俱进，常抓常新，做成响亮品牌。同时，要搞好日常宣传，保持合理频次，做到有序推进。要科学安排年度宣传活动内容，注重将宣传教育与非法集资和“套路贷”等黑恶行为监测预警、风险排查、案件处置以及互联网金融专项整治等工作有机结合。要结合《处置非法集资条例》的颁布实施，精心组织大规模普法宣传，让广大群众知法、懂法、守法。

    活动结束后，请各地、各部门认真总结宣传月活动开展情况，填写宣传月活动情况统计表，于2019年5月31日前一并报至市处非办。活动开展期间，相关经验做法可及时上报，市处非办将择优编发、报送市委市政府并积极推广。

     联系人：史娟；联系电话：2710126；电子邮箱：jrbsjj@163.com。

     附件：2019 年_____县市区（部门）防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动情况统计表。

                     宣城市防范和处置非法集资工作领导小组办公室

                       2019年5月10日