为进一步规范中央财政农机购置补贴政策实施工作，优化服务，强化监管，最大限度发挥政策效益，根据安徽省农业农村厅、安徽省财政厅《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(皖农机函〔2019〕450号)和《绩溪县2018-2020年农业机械购置补贴政策实施方案》文件要求，结合我县实际，制定《绩溪县2019年农机购置补贴政策实施方案》，具体如下：

一、资金规模

2019年度我县中央财政农机购置补贴资金112.467万元（其中：2019年省安排资金95万元，上年结余资金17.467万元）。

二、补贴对象

在绩溪县行政区域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

三、补贴机具种类、补贴标准

执行《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围（2019年调整版）》补贴机具为15大类35小类91个品目，重点支持绿色生态导向和丘陵山区急需特色作业农机具，将秸秆压块（粒、棒）机、粪污固液分离机、病死畜禽无害化处理设备等一批先进高效、绿色环保机具纳入补贴范围。补贴标准执行全省统一的定额补贴政策，即同一种类、同一档次农业机械在全省实行统一的补贴标准，严格按照《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表(2019年调整版)》执行。

2019年继续开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴操作办法参照《安徽省2013年农机报废更新补贴工作实施方案》（皖农机管〔2013〕64号）执行。

四、补贴操作程序

根据《绩溪县2018-2020年农业机械购置补贴政策实施方案》，2019年我县继续实行“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的操作程序。

为便利“购机者”申请补贴，2019年起，我省农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放，系统中上年结转资金和当年投入资金并行使用，并全面推行补贴资金使用情况实时公开，方便“购机者”了解资金情况，及时申请补贴。因地制宜开展补贴，在有条件的乡镇鼓励推广购机者使用手机APP申请补贴。加快实现“购机者” 申领补贴“最多跑一次”步伐。

五、加强纪律规矩约束

强化农机生产企业规范参与补贴政策实施，并实行承诺制，进一步细化实化自愿参与补贴政策实施的农机生产企业的承诺事项，落实企业责任。一是承诺将补贴机具销售、售后服务、退换机等管理系统互联互通，定期与农机购置补贴辅助管理系统中本企业数据相互校核，筛查机具、补贴、所有人、使用人等信息是否相符相适；二是承诺通过非现金方式与经销商结算补贴机具购机款，确保资金往来全程留痕备查；三是承诺对经销商出具给“购机者”的发票、合格证等补贴申请资料和牌证申领资料进行核对，筛查补贴比例、发票金额、机具信息等是否真实有效、符合规定；四是承诺加强内部管理，防范经销商和内部不法人员有组织地通过收集农民身份证明、虚开发票、虚购报补、重复报补等方式骗套、抢占补贴行为,发现异常情况后，主动自查自纠，并及时向省级农机化主管部门报告。我县将加强对农机生产企业承诺、践诺执行情况和经销企业补贴产品经营行为的监管，以及失信违规行为的调查处理，维护补贴机具产销秩序。

六、全程全面公开信息

进一步完善农机购置补贴信息公开专栏建设，全面及时公开农机和财政部门的咨询投诉举报电话、近三年县域内补贴受益对象、资金兑付情况、补贴资金规模、使用进度等各类信息，全面接受社会监督。因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务公开等渠道全方位开展补贴政策与实施工作宣传，切实保障广大农民群众的知情权、监督权。

七、严查严处违规行为

从严整治突出违规问题。加强县农机、财政部门对违规行为的联合调查处理工作，严格执行农机购置补贴产品违规经营行为处理有关规定，严厉打击采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为，或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为，查实后先暂停违规企业的全部产品补贴资格和经销补贴产品资格，报请县农机购置补贴工作领导组或上级主管部门处理，必要时报请省农业农村厅、省财政厅及时采取措施，直接组织调查处理。

八、改进补贴资金申领与使用管理

（一）科学测算年度资金需求，优先使用结转资金，资金使用实现两年动态紧平衡，切实提高资金使用效益。农机产销企业因违规退缴资金继续用于农机购置补贴。

（二）推行补贴申请受理和资金兑付限时办理。县农机部门在受理“购机者”补贴申请后，应于30个工作日（不含公示时间,公示期为30天）内完成形式审核，并对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性进行集体复核，通过后进行为期不少于30天的公示，公示无异议后报送县财政部门。县财政部门根据农机部门提供的材料依据，对符合要求的于30个工作日内兑付资金，对不符合要求的原渠道退回并由农机部门通知“购机者”。因资金不足需要延期兑付的，应告知“购机者”，并联合向上级财政部门、农机主管部门报告。

九、落实政策实施风险防控责任

切实加强政策实施管理工作的领导，建立健全政府领导下的农机、财政联合监管机制，落实农机、财政等相关部门指导监督责任。加强县农机购置补贴工作领导组建设，完善规章制度，进一步明确职责分工，深入落实领导组的政策实施领导责任、县农机主管部门组织实施责任和财政部门资金兑付与监管责任。加强廉政教育和业务培训，提升政策实施和风险防控能力，严禁有关人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营活动。逐项工作、逐一环节梳理查找风险点，有针对性地制定防控措施，切实提升补贴政策实施规范性，有效保障补贴资金安全。