根据《关于印发县政府组成部门向县人大常委会书面报告年度工作情况制度的通知》（绩办〔2018〕6号）要求，现将我委（局）2018年工业经济、商务经济发展工作开展落实情况作总结报告如下：

一、2018年工作开展落实情况

（一）工业经济主要指标完成情况

1.规模以上工业增加值：2018年62户规上工业企业完成总产值56.45亿元，同比增长21.74%；完成销售产值54.5亿元，同比增长24.33%；实现工业增加值11.41亿元，同比增长10.5%,增幅低于全市（11%）0.5个百分点，位居全市第6位（含开发区）。

2.工业投资：2018年全县工业固定资产投资同比增长49.7%，增幅低于全市（51.5%）1.8个百分点，位居全市第5位（含开发区）；其中技改投资同比增长21.7%，位居全市第5位（含开发区），增幅低于全市平均水平（52%）30.3个百分点。

3.工业用电量及工业税收：2018年全县工业用电量27961万千瓦时，同比增长4.52%，增幅位居全市第8位（含开发区），低于全市（19.51%）14.99个百分点。其中，规上工业企业用电量21148.52万千瓦时，同比增长2.2%。1-12月份，工业增值税入库20502万元，同比增长20.2%；规模以上工业企业两税合计入库26285.3万元，同比增长28.1%。

4.税收培育工程：截止到2018年底，纳税超百万元企业35户，超千万元企业5户（富凯特材、黄山恒久链、亿通纺织、立兴化工和向阳纸业）。

5.千企升级计划：今年列入市千企升级技改项目15个，已开工技改项目15个，计划总投资8.642亿元。已如期完成年度计划投资数6.102亿元。

（二）商务经济主要指标完成情况

1. 全社会消费品零售总额：2018年，我县实现全社会消费品零售总额37.56亿元,同比增长9.4%，位居全市第5位；全年限额以上零售额完成13.62亿元，同比增长14.0%，位居全市第5位。

2018年实现网络交易额28.5亿元，同比增长25.2%。

2.进出口总额：2018年全县外贸进出口完成10734万美元，同比增长30.23%，位居全市3位；其中出口10068万美元，同比增长32.49%，进口666万美元，同比增长3.45%。

3.利用外商投资：2018年利用外资完成2153万美元，同比增长7.0%。

（三）重点工作开展情况

1.工业经济方面

（1）妥善处置“僵尸企业”。按照市委、市政府印发的《宣城市处置“僵尸企业”专项行动实施方案》和《宣城市处置“僵尸企业”若干指导政策》精神，我县出台了《绩溪县闲置土地和低效用地清理处置工作的实施方案》。6月份，县生态工业园区管委会牵头，发改委、经信委等部门相互配合，在县域范围内对全县符合“僵尸企业”特征的工业企业进行全面摸排，经相关会议协商，认定绩溪县万全铜业有限公司等9户企业为“僵尸企业”。9户企业资产总额2.9785亿元，负债总额5.9733亿元，其中经营债务总额1.625亿元，金融债务总额1.978亿元，欠缴的税费总额1.0011亿元，职工人数177人。9户僵尸企业中已处置企业3户，资产总额0.5635亿元，负债总额0.8013亿元，职工人数83人，主要通过破产清算和兼并重组等方式进行处置。如：绩溪县徽山链传动公司与常州亚美柯集团联合出资收购正博钢构成立麦克威链传动机械公司；绩溪县庆丰天鹰生化有限公司与上海缔屹国际贸易有限公司完成股权重组，2018年9月恢复生产；山西朔州市圣厚源有限公司收购绩溪龙川欣意电缆公司成立了绩溪县欣意圣厚源电缆有限公司。

   （2）全力培育“四新经济”。坚持以产业生态圈理念推进“四新经济”发展，出台《绩溪县支持“四新经济”发展若干政策》和《绩溪县发展呼叫经济产业若干政策》，推进云计算、大数据、互联网、信息消费、客户体验等新产业发展。积极推进“万家企业上云”，推动制造企业从“互联网+”向“云+”迈进，加速企业两化融合，培育发展新动能，促进产业转型升级。7月份，我委成功引进杭州碧橙网络科技公司来绩溪建立云客服基地和电商后援基地，致力打造长三角客户体验中心。

（3）坚决护好“绿水青山”。一是坚决淘汰不符合产业政策的生产企业、设备和工艺。出台了《绩溪县粘土砖瓦窑企业整治工作实施方案》和《绩溪县粘土砖瓦窑企业整治工作奖励办法》，截至8月31日，完成了全县36户企业43座粘土砖瓦窑窑体的拆除工作，共拨付乡镇奖励资金258万元。二是巩固取缔“地条钢”整治成果。提请县政府出台了《关于进一步建立健全打击取缔“地条钢”工作长效机制的通知》，对全县铸造行业开展了地毯式摸排，对2个疑似生产地条钢企业进行了调查核实。建立了《钢铁冶炼、轧钢和铸造企业名单》定期公示制度。同时，严格执行“五个不招、两个一律”的招商引资准则，严格铸造行业准入条件，对技术改造项目进行严格把关。三是引导重点行业错峰生产。按照市县等部门工作部署，确定了我县重污染天气Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应停、限产企业名单，初步拟定了钢铁、建材、铸造、化工等重点行业错峰生产工作方案，积极做好重污染天气应对工作。

（4）大力营造“双创氛围”。今年8月，我县兑现了涉及52户工业企业的2017年度支持制造业奖励资金1356.72万元。积极指导相关企业申报涵盖技改设备补助、专精特新企业补助、省工业精品和标准化示范企业后补助、成长型小微后补助等2018年省制造强省建设专项资金项目9个，共获得省级专项402万元资金支持。出台了《关于促进民营经济发展的若干意见》、《关于实施“双百”工程，促进经济更高质量发展的实施意见》、《关于支持制造业高质量发展的若干政策》、《绩溪县培育百户规模以上工业企业实施方案》等一系列政策举措，进一步激发大众创业、万众创业的浓厚发展氛围。

（5）引导培育品牌申创。通过加大政策宣传和培育，支持推荐符合条件的企业申报。目前富凯特材公司高耐蚀06Cr25Ni20奥氏体不锈钢产品已完成省级新产品申报；华林环保公司的炭黑专业高性能过滤材料产品已完成省级工业精品申报。中友链条公司已获评认定市级企业技术中心，为明年推荐省级企业技术中心奠定了良好基础。

（6）稳步推进“两化融合”。黄山恒久链公司真空炉、宽幅网带炉等设备已经采购到位并投入了生产；两化融合体系贯标认证工作开始已与合肥昊邦信息科技有限公司等第三方服务公司进行前期调研对接，并拟定实施方案。祥博传热公司采购的“金碟模块”系统已经投入使用，两化融合工作向前迈进一步；自动化改造计划已经制定出台。

（7）强劲落实重点项目。富凯特材公司年产15万吨合金钢技改项目进展顺利，目前累计完成投资8900万元，炼钢车间于7月13日正式恢复正常生产，轧钢车间正建钢构框架，预计明年3月全部完成。庆丰天鹰公司年产38900吨农药制剂技改项目生产所需安全、环评等证件已齐全取得，目前正组织全面投入生产。

（8）加快产品升级换代。高山药业的中药提取、保健食品升级换代前期工作正有序推进中，目前正在办理土地规划手续；小山卫材消杀类产品已申报成功，生产车间改造完成，生产设备也已经安装完毕，预计在2019年元月可实现生产。

2.商务经济方面

（1）电商产业保持良好发展态势。我县获评全省电商进农村全覆盖工作先进县、华阳镇获评全省电商进农村全覆盖工作示范镇、上庄镇宅坦村获评全省电商进农村全覆盖工作示范村。建成78个乡村电商服务网点，其中6个网点成功创建县级示范网点。完成扬溪镇东村电商扶贫创业孵化基地项目，并开展首期贫困户电商培训班。微店百县计划在我县启动实施，微店绩溪家乡馆上线运营，打造了高山小香薯等爆款产品。完成农产品防伪及质量安全溯源系统升级，新培育了薯小萌、马道悠然等网销品牌。国家电商示范企业杭州碧橙网络科技落户我县成立碧橙云服务中心，“双十一”完成交易额7448万元，“双十二”完成625.5万元。完成电商创业街改造提升工程，新入驻吉喆电商、三个臭皮匠电商等企业，目前入驻企业达21户。建成马然悠然等一批农产品冷链仓储中心，实现乡镇全覆盖。全县电商企业数突破250户。跨境电商取得突破进展，绩溪爱丽丝贸易公司通过阿里巴巴平台成功交易1万美元，自然派电商公司在哈萨克斯坦新设“徽履”布鞋专柜，上街去网络科技公司积极开展与乌克兰木材、泥炭等跨境业务。

    （2）传统商贸流通业健康发展。大柳发购物广场建成运营，新城国际大酒店获评四叶绿色饭店、五钻钻级酒家，组织12户企业参加皖东南名品展走进长三角（杭州站）。开展洗染业、再生资源行业专项整治工作。目前已新增限上企业3户（天润发超市、多利国际酒店、翰庭酒店），并摸排出东山网络、新英电脑、南米苑电商等企业申报限上企业（年报），万家利商贸配送中心完成扩容。

（3）健全成品油零售市场体系。开展成品油零售企业安全及油气回收巡查工作，推进加油站点地下油罐双层罐更新、防渗改造，全县16个在营加油站完成12个，加油点全部完成。中石化伏岭加油站、徽山大道加油站投入试营业，煤炭山加油站完成主体工程。

（4）狠抓国际产品认证和品牌建设。立兴化工公司针对欧盟市场产品出口受阻情况，积极支持企业开展REACH国际产品的认证，打开了欧盟外销市场，外贸出口月月提升。特别是金汇玩具公司通过“大布巴玩具”品牌的建设，出口总量快速扩大，全年实现457万美元，同比增长94.41%，创下该公司历年来最好水平。

（5）努力开拓国际市场。认真分析国际市场竞争形势，强化对企业参加境外展会的引导，拓展新客源，寻找新门户。目前已组织13户企业参加不同类型的国际性境外展会，在推销产品基础上获取生产订单。如黄山中友链条公司通过境外展览会多次参与，外销订单加班加点，全年出口实现697万美元，同比增长32.61%。

（6）推进外贸培育工程。全程跟踪服务宁清茶叶公司外贸业务拓展，从去年底该公司正式投产以来，产品出口月月提升，全年实现进出口2180万美元，有力促进了全县进出口的高速增长。着力抓住庆丰天鹰公司升级改造项目，充分利用企业外销市场优势，积极开展四送一服双千工程，大力培育外贸新的增长点，以进一步壮大我县外贸实体。该公司年内已实现出口200万美元，明年将成为我县外贸出口重点骨干企业。

（7）强化进出口孵化工作。今年新备案进出口经营权企业5户，通过送政策服务和举办业务培训等方式，扎实有效地推进有权无业绩企业进出口的孵化工作，增强外贸发展后劲，壮大外贸队伍。全年新发生业绩企业5户，实现进出口实绩215万美元。

二、2019年工作安排

（一）工业经济方面

1.紧盯目标抓调度。对我委牵头承担的市政府目标管理考核指标和《政府工作报告》确定的工作任务进行再细化、再分解，明确责任领导、责任股室、工作举措，坚持每周一调度，每旬一分析，每月一总结。力争实现规上工业增加值增幅10%，技改投资增幅20%左右。

2.紧盯项目抓服务。牢固树立项目为王理念，按照质效双优的发展要求，进一步完善项目调度服务机制，充分调动园区和乡镇服务项目的积极性，着力解决列入“双百工程”和“千企升级行动计划”项目建设中的瓶颈和障碍，为项目建成投产创造条件。着重对富凯特材、小小科技、黄山恒久链等一批重大项目建设全程跟踪服务，简化办事流程，优化营商环境，把一个个项目尽快转化为新的经济增长点。

3.紧盯责任抓落实。一是牢固树立两山理念，坚持生态保护是底线，发展新型工业是主线的绿色发展理念，贯彻落实《绩溪县产业准入负面清单》，严格行业准入条件，进一步强化大局意识，在环境保护工作中始终做到不缺位、不懈怠、不推诿，既当好主角，又当好配角，强化部门间协作联动、齐抓共管，强力推进和落实大气污染综合治理攻坚行动布置的各项目标任务，坚决打赢污染防治攻坚战。二是围绕“百个规上企业”培育方案，把培育规模以上工业企业作为稳增长、调结构的着力点，加大规模以上工业企业培育力度。重点关注祥云钢管、弘泰电子、晨蕾窗饰、正兴生物等企业成长进程，确保符合入规条件的企业及时入统，力争2019年申报规上工业企业5户左右。

4. 紧盯产业抓招引。着力在装备制造、电工电气、食品药品等主导产业进行宣传和招商，捕捉招商精准信息，加强沟通联系，及时跟进对接，确保在谈项目尽快落地。对标沪苏浙等发达地区，吸引外地客商投资创业，千方百计延伸产业链招商，不断壮大主导产业，利用良好生态资源，创新体制机制，引进准入高新企业，提升县域高质量发展实力。
5. 紧盯政策抓帮扶。密切关注中美贸易摩擦发展动态，勤研究勤思考，准确把握国家政策，深入重点企业调研，帮助企业提高应变能力和对策方略。加强与省、市主管部门的沟通协调，及时掌握、分析、研究政策，积极争取上级财政资金扶持。

（二）商务经济方面

1.全面提升电商产业综合实力。支持碧橙网络打造电商后援基地，积极谋划碧橙电商创业园，推动电商创业街入驻企业整合优化，提升县域电商公共服务能力。支持社群电商发展，推动农产品防伪及溯源系统扩容，鼓励纪世山宝、马道悠然、徽味堂、五蜂园等电商企业打造山核桃、菊花、笋干、蜂蜜等品类的知名网销品牌。支持电商企业打造以县域农特产品、旅游商品为主的线下体验馆，提升农村电商站点服务功能，支持有条件的站点开展惠农金融等服务。推动电商快递物流企业集聚发展，全力打造百亿电商产业。

2.积极推进商贸转型升级。认真组织商贸、电商企业参加长三角城市群巡回展销。加快建设三个臭皮匠农产品冷链仓储配送中心及城区生鲜蔬菜配送项目。指导支持多利国际大酒店等企业申报绿色饭店、钻石酒家。继续开展老字号、餐饮示范一条街等创建活动。全面完成洗染业特别是干洗行业专项整治工作。力争明年实现全社会消费品零售总额同比增长9%以上，新培育限上商贸企业5户。

3.完善成品油市场布局。建成煤炭山加油站，完成长安加油站原址改扩建项目，启动临溪加油站迁建，全面完成在营加油站点双层罐更新改造。

4.抓新促孵强培育。加大帮扶服务力度，促进庆丰天鹰公司早日实现出口业绩。同时，常态化开展“四送一服”双千工程，对产品含量高，有开拓市场能力的企业，积极孵化外贸出口业务，以培育新的增长点。

5. 保主保重不放松。进一步加大对年出口100万美元以上企业的调研和监测，及时协调解决企业生产经营过程中的困难和问题，靠前服务，主动作为，确保重点企业稳增长。

6.加大招引求突破。积极对接长三角，招引外省的外资企业来我县投资项目。积极营造良好投资环境，密切同相关部门的配合，做好选好项目，想方设法引进外资，尽快提高我县利用外资水平和质量，力争实现新批外资项目零突破。

7. 勤研思策稳应对。密切关注中美贸易摩擦发展动态，勤研究深思考，准确把握国家政策，深入重点企业调研，与企业共同研究应对措施，力争将影响降到最低。

 

                          2019年1月28日