宣城市城区大型户外广告整治方案
为了进一步加强城区户外广告的规范化管理，积极营造优美和谐的人居环境。依据《中华人民共和国城乡规划法》、国家《城市容貌标准》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省户外广告监督管理办法》、《宣城市户外广告设置管理办法》、《宣城市城市容貌标准》和《宣城市户外广告位使用权出让暂行办法》等法律法规要求，结合开展的“品牌城管建设年”活动，集中开展城区大型户外广告整治工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照统一领导、分工负责、重点突出、以点带面，集中整治各类违规户外广告，达到符合规划要求，符合设置准则，符合容貌标准的管理目标，提升城市整体形象，夯实“四城同创”基础。
二、措施要求
（一）对大型户外广告，严格按照“规划引导、市场运作，严格程序、分类指导”的原则进行管理。城区大型户外广告必须符合规划要求，商业性广告一律市场化运作，实行公开招拍挂。
（二）城区现有大型户外广告，依法办理了审批手续。对于审批设置期限没有到期，符合规划要求的保留，到期后组织评估、回购并按程序实行公开对外招拍挂；不符合规划要求的，由市容监察支队、开发区城管分局书面告知广告业主，到期后自行拆除，不自行拆除的，按属地管理原则强制拆除。
对于审批设置期限已到期，符合规划要求的，由市容科组织有资质的评估公司进行资产评估、回购并按程序组织公开对外招拍挂；不符合规划要求的，一律依法拆除。
（三）建筑工地围墙广告，到期后未完成工程建设的，续办延期手续，工程结束后拆除。
（四）因城市建设需要或严重影响市容，经审批设立的广告，虽未到期，要认真做好业主工作，妥善协商，予以拆除。
三、方法步骤
此次整治分为调查核实、自行整改、强制拆除、检查验收四个阶段。整治过程按照“立足长远、解决当前，尊重历史、理性执法”的原则逐步展开。
第一阶段（7月15日至7月30日），调查核实阶段。行政审批科对审批的户外广告全面登记造册，并按时抄送局户外广告整治领导小组办公室、市容监察支队和开发区城管分局。市容监察支队、开发区城管分局根据现状进一步核实并反馈给整治领导小组办公室。
第二阶段（8月1日至8月15日），自行整改阶段。市容监察支队和开发区分局按照属地管理的原则，对到期广告进行送达告知，对拟拆除或回收的广告牌进入执法程序，依法办案，责令限期拆除，耐心细致做好工作，要求广告产权单位在规定时间内自行拆除。
第三阶段（8月15日至9月15日），强制拆除阶段。对逾期未能自行拆除的，市容监察支队和开发区分局依法按程序组织强制拆除。
第四阶段，检查验收阶段（9月30日前）。由局户外广告整治领导组办公室牵头，相关单位参加，对户外广告整治情况进行检查验收，确保整治效果。
四、明确责任
1．行政审批科：负责已审批户外广告的登记工作，对每块广告牌审批时限进行核查，对过去整治时承诺情况作出文字说明，对将要到期的广告牌提前告知市容监察支队和广告业主。
2．政策法规科：负责户外广告整治法律依据及依法办案程序把握，负责听证会、行政复议应诉等工作。
3．市容管理科：承担局户外广告整治领导组具体事务，负责组织协调、宣传、督促检查工作，指导市容监察支队和开发区分局开展工作。
4．市容监察支队和开发区城管分局：按照属地管理原则实施整治工作，做到政策、法规宣传到位，工作程序到位，具体要求落实到位，确保社会稳定。
五、几点要求
（一）高度重视。为确保整治工作落到实处。经研究，决定成立市城管执法局户外广告整治工作领导小组。组长：周和睦，副组长：李建平、方军，成员：胡继、熊鸣放、陈玉红、罗晔、颜薇。领导小组下设办公室，办公室设在市容管理科，罗晔同志兼任办公室主任。
（二）宣传到位。重点宣传此次整治活动的目的意义和法律依据。组织新闻媒体大力宣传，对整治工作中的正面典型进行宣传报道，对反面案例进行重点曝光，为整治活动的顺利开展奠定良好的基础。
（三）强化监督，量化考核。各责任单位要严格按照分工，制定详细的工作计划，确保各项任务按时完成。整治工作结束后，局户外广告领导组将对整治工作进行督察考核，对成绩显著、效果明显的大队给予表彰和奖励；作为年终评先评优的依据，对在整治中存在明显问题、工作不力的给予通报批评，并追究责任。
（四）健全长效化管理机制。各责任单位要切实负起管理职责，今后不再组织集中整治活动，对不符合规划户外广告，到期一快，拆除一快，确保我市广告管理规范、有序。
城区大型户外广告整治工作是我局“品牌城管建设年”的重要内容，是规范市容管理的重要举措，整治工作时间紧、任务重、压力大，全局上下要统一认识，坚定信心，精心组织，依法进行，确保成效。
绩溪县城市管理综合执法局
皖公网安备 34182402000001号
