绩溪县市场监督管理局

2019年部门预算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年

 

 

 

 

目 录

 

第一部分绩溪县市场监督管理局概况

一、部门职责

二、机构设置情况

三、2019年度主要工作任务

第二部分绩溪县市场监督管理局2019年度部门预算情况说明

一、收入支出预算总体情况说明

二、收入预算情况说明

三、支出预算情况说明

四、财政拨款收入支出预算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款收入支出预算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出预算情况说明

七、政府性基金财政拨款收入支出预算情况说明

八、国有资本经营预算支出说明

九、政府采购预算说明

十、政府购买服务说明

十一、其他重要事项的情况说明

第三部分名词解释

第四部分绩溪县市场监督管理局2019年部门决算表（见附表）

一、收入支出预算总表

二、收入预算表

三、支出预算表

四、财政拨款收入支出预算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出预算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出预算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出预算表

八、国有资本经营预算支出表

九、政府采购预算表

十、政府购买服务预算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分 部门概况

 

一、主要职责

（一）外部政府权力

绩溪县市场监督管理局（县食品药品监督管理局）共计186项政府权力，其中行政审批5项、行政处罚155项，行政强制4项，行政确认4项，行政裁决2项，其他16项。以当年县政府网站公布的《绩溪县市场监督管理局权力清单和责任清单》为准。

（二）内部管理事项

1. 贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律法规、政策规定和标准规范；依法开展市场监督管理的有关工作。
2. 制定并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；参与制定商品交易市场发展规划；负责辖区内市场监督管理信息化建设工作。
3. 组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担生产加工、流通及消费环节的食品安全监督管理职责；负责保健食品的监督管理；监督实施问题食品召回和处置制度。
4. 依法承担对市场秩序的监管责任；负责市场交易和网络商品交易及有关服务行为监管职责，承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等反垄断（价格垄断行为除外）有关工作，维护公平竞争的市场经营秩序；负责组织建设电子商务信用体系、监管体系；依法负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动，依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动；承担打击传销联合行动具体协调工作。
5. 依法对商标使用进行监督管理，保护商标专用权；开展驰名商标、安徽省著名商标、宣城市知名商标审核申报和保护工作；依法保护注册商标、地理标志证明商标、特殊标志和官方标志。指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。
6. 负责规定范围内各类企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的登记注册、监督管理；承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任；指导非公党建及个体私营企业协会工作。
7. 承担市场主体登记管理信息库的管理、维护和市场主体登记注册信息的分析、公开工作，为政府及相关部门提供市场主体登记注册信息服务。
8. 承担辖区消费者权益保护工作；建立消费者权益保护体系；处理消费者申诉举报，维护消费者合法权益，查处侵害消费者合法权益的违法行为。
9. 依法实施合同行政监督管理，负责动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。
10. 承办产品质量诚信体系建设有关工作，组织实施质量振兴工作；推进名牌发展战略；组织有关产品质量事故的调查处理，实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作；组织实施地理标志产品保护工作。
11. 负责管理计量工作；推行法定计量单位，执行国家计量制度；依法管理计量器具，组织量值传递和比对工作，规范和监督商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定。
12. 负责产品质量安全监督和认证认可工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查等工作；负责工业产品生产许可证管理工作；监督管理产品质量安全仲裁检验；依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理，对质量认证产品进行监督检查；依法查处产品质量违法行为。
13. 负责管理标准化工作；组织实施标准并监督检查；推行采用国际标准和国外先进标准；管理企业产品标准备案工作；监督管理组织机构代码和商品条码工作。
14. 承担特种设备安全监察工作；依法监督管理特种设备注册登记，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；组织特种设备作业人员参加资格考核工作；按规定报告特种设备事故，做好特种设备事故的调查处理。
15. 负责药品、医疗器械、化妆品行政监督和技术监督，监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；监督实施国家药品、医疗器械标准，负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件检测；监督实施问题产品召回和处置制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；建立健全药品医疗器械安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；负责相关从业人员业务培训工作；组织开展农村药品监督网和供应网建设。
16. 组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准，监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；负责麻醉药品、精神药品以及药品类易制毒化学品的监督管理。
17. 指导乡镇做好辖区内的食品安全监管工作。
18. 承担食品安全综合协调管理委员会具体工作。
19. 承担县委、县政府和上级部门交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

绩溪县市场监督管理局为县政府管理的正科级全额供给单位，无二级机构，2019年度部门预算包括本级预算。本局设置：一、内设股室11个：办公室、政策法规股、食品安全监管股、药品和医疗器械监管股、企业监管股、消费者权益保护股、市场规范管理股、质量与商标广告监管股、标准与计量股、特种设备安全监察股、行政审批服务股。二、派出机构6个市场监督管理所：华阳市场监督管理所、城郊市场监督管理所、龙川市场监督管理所、伏岭市场监督管理所、长安市场监督管理所、扬溪市场监督管理所。三|、下属事业单位3个：绩溪县市场监督稽查大队、绩溪县市场监督检验所、绩溪县消费者协会秘书处。

三、2019年度主要工作任务

2019年工作计划

一、工作思路

2019年工作的工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大精神这一主线，瞄准“世界级文化旅游目的地、中国最佳休闲养生目的地”两大定位，突出“文化旅游、园区转型、乡村振兴”三项重点，抓好“城市建管推进年、全民创业创新年、工作执行力提升年、徽菜美食文化旅游节”四项活动，强化“思想政治、干部队伍、基层组织、作风建设、党风廉政”五大保障。继续将深化商事制度改革、加强事中事后监管、打造优质服务平台作为创优“四最”营商环境的“当头炮”，坚持“放管服”三管齐下、协同推进，奋力谱写新时代中国特色社会主义绩溪篇章。

 

二、工作安排

一是主动担当作为、打好“三大安全攻坚战”。组织开展重点行业领域专项整治和重点部位场所安全检查，进一步规范食品市场秩序，健全食品（食用农产品）风险隐患排查和预警防控体系，开展“放心肉菜示范超市”创建和食品安全监督抽检和风险监测，及时发布抽检监测信息、风险警示或消费提示。加强新修订的《药品经营企业质量管理规范现场检查指导原则》的宣传和执行，严格落实药品生产经营者应建立药品追溯系统的规定。继续打好电梯安全、特种设备安全监管等攻坚战。突出抓好无照经营查处工作，确保全年不发生重大食品、特种设备、药害事件。

二、持续深化改革，营造更加宽松高效的准入环境。全面推行商事登记改革，试行企业名称预先核准登记“一次不跑” 提速提效，实现企业登记“最多跑一次”。依法加强事中事后监管，继续推进“双随机、一公开”工作。做好新形势下的“查无”工作，不断完善消费维权体系，为大众创业、万众创新营造良好环境。

三、追求进阶突破，推进品牌战略再上新台阶。引导企业积极创建省、市名牌产品及市长质量奖、县长质量奖。大力推动企业参与标准制修订工作，依法开展股权出质、股权出资、商标专用权质押、动产抵押登记。

四、坚持风险意识，有效维护公平竞争市场秩序。深化执法办案体制建设，严厉打击商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争违法行为。针对群众重点关注的食品、药品、建材产品、汽车配件、家装产品等产品开展专项整治活动。

五、突出民生导向，构建立体化维权新格局。加快消费维权能力建设，明确投诉举报各环节工作职责和责任清单，推进消费维权社会共治，强化消费维权教育引导，提高消费者和经营者的素质，进一步营造和谐的消费环境。

六、狠抓队伍建设，打造坚强有力的市监铁军。全面推进意识形态工作责任制落实，坚持理论上的正本清源和舆论上的有效引导相结合，牢牢把握方向，把好队伍阵地。强化业务能力和系统文化建设，加强实战型业务培训和综合化教育，壮大一专多能的业务骨干队伍。不断扩展群团活动载体、丰富集体活动形式，营造和谐、活泼的工作氛围。落实全面从严治党政治责任和党风廉政、作风效能主体责任，加强正风肃纪检查，不断推进“防微杜渐”、“拒腐防变”的廉政制度建设。对廉政风险点各项防治措施进行跟踪落实，推动契合市场监管实际的廉政制度更加完善。

 

 

 

第二部分 绩溪县XX局（委、办）或xx乡镇

2019年部门预算情况说明

 

一、2019年财政拨款收支预算总体情况

绩溪县市场监督管理局 2019年财政拨款收支预算1273.95万元。收入全部来自本年一般公共预算拨款。支出包括：(一般公共服务支出) 1273.95元，占100%。

二、2019年一般公共预算财政拨款情况

绩溪县市场监督管理局2019年一般公共预算财政拨款1273.95万元，比2018年预算拨款增9.01万元，增加0.71%，增加原因主要是人员支出增加 。

（一）2019年财政拨款预算1273.95万元，比2018年财政拨款预算增加9.01万元，增长0.71%，增长原因主要是2018年度在职人员调增工资等。

三、2019年一般公共预算基本支出情况说明

绩溪县 2019年一般公共预算基本支出万元，其中：

工资福利支出918.2万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业基本养老保险缴费缴费、职工基本医疗缴费、伙食补助费、绩效工资、住房公积金、其他工资福利支出等。商品和服务支出321.02万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费等。对个人和家庭的补助34.73万元，主要包括：离休费、退休费、生活补助、医疗费。其他资本性支出20万元，主要包括：办公设备购置等。

四、关于2019年收支预算总体情况说明

 按照预算管理原则，绩溪县市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。绩溪县市场监督管理局2019年收支总预算1273.95万元，收入包括一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务支出。

五、关于2019年收入预算情况说明

绩溪县市场监督管理局2019年收入预算1273.95万元，其中：一般公共预算拨款收入1273.95万元，占100%，比2018年预算拨款增9.01 万元，增加0.71 %，增加原因主要是人员支出增加 。

六、关于2019年支出预算情况说明

绩溪县市场监督管理局2019年支出预算1273.95万元，比2018年预算增9.01万元，增加0.71%，增加原因主要是 人员支出增加。    其中基本支出1273.95万元，占100%，主要是用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；

七、2019年政府性基金预算情况

有政府性基金预算：

绩溪县市场监督管理局 2019年政府性基金预算拨款收入为0万元，政府性基金预算支出为0万元。

无政府性基金预算：

绩溪县市场监督管理局 2019年没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出。

八、2019年国有资本经营预算拨款情况说明

绩溪县市场监督管理局2019年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、2019年政府采购预算说明

绩溪县市场监督管理局2019年政府采购预算45.1万元。其中：台式计算机22台，8.47万元；便携式电脑4台，1.94万元；激光打印机8台，1.6万元；扫描仪1台，8.5万元；复印机1台，1.72万元；多功能一体机4台，0.79万元；摄像机1台，1.28万元；空调机2.8万元。

 

十、2019年政府购买服务预算说明

绩溪县市场监督管理局2019年政府购买服务86万元。其中：软件开发服务软件开发86万元

如无：本单位没有政务购买服务项目

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

绩溪县市场监督管理局 2019的机关运行经费财政拨款预算321.02万元，主要用于保障单位运行、购买货物和服务。

（二）国有资产占用使用情况。

绩溪县市场监督管理局各单位共有车辆8辆，其中一般公务用车2辆、执法用车4辆、特种用车2辆。

单位有价值50万元以上的大型设备2台。（超声涡流联合控伤设备、冲击断口图像分析仪）

2018年部门预算未安排公务用车购置费，未安排购置单位价值50万元以上大型设备。

（三）项目支出绩效目标设置情况。

有项目支出

项目概述：

立项依据：

起止时间：

项目内容：

年度预算安排：

绩效目标和指标：

无项目支出

本单位2019年无项目支出预算，故无项目绩效目标。

 

第三部分、名词解释

 

（一）财政拨款收入：指县财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

（四）机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。

 

 

第四部分、绩溪县市场监督管理局2019年部门预算表

 

1. 2019年部门收支预算总表

2. 2019年部门收入预算总表

3. 2019年部门支出预算总表

4. 2019年部门财政拨款收支预算总表

5. 2019年部门一般公共预算支出预算表

6. 2019年部门一般公共预算基本支出预算表

7. 2019年部门政府性基金预算收支预算表

8、2019年国有资本经营预算支出预算表

9、2019年政府采购预算表

10、2019年政府购买服务预算表