今年以来，我县文化旅游工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合县委对接苏浙沪活动，履行工作职责，全年工作任务按时序进度落实完成，现将2018年工作情况及2019工作思路汇报如下：

     一、2018年主要工作

（一）旅游项目建设成果显著

根据市文化旅游提升年项目要求，我委统筹完成12个文化旅游类项目，计划总投资12.74亿元，项目数和投资总额在全市靠前。全县重点调度4个文化旅游类项目，上庄古建筑群消防工程已进场施工，按计划推进；乡村旅游公厕项目10座基本完成；胡开文徽墨文化园、良才墨业中国徽墨文化产业园均属续建项目已基本完工。新建旅游标识牌8块，全域旅游全景图标识牌19处，改建3处；景区最后一公里建设中鄣山景区最后一公里工程、灵山路三期工程已基本建设完工。

（二）旅游服务质量全面提升

制定并实施全县A级景区品质提升方案，加快实施“百个景区村庄创建工程”，龙川、徽杭古道、鄣山大峡谷、上庄四个景区2018年重点项目计划投资额为15600万元，目前各景区现已全部完成既定投资额。围绕“百个景区村庄创建”，力争通过三年努力创建100个景区村庄，今年40个景区村庄创建工作正在积极推进中，预计年底完成创建任务。此外，根据省、市对景区的巡察暗访检查结果要求各景区进行积极整改。

（三）旅游宣传营销成效明显

媒体宣传全面加强，在遨游网南京站、合肥站投放绩溪旅游首页广告，参与全省2018年1+N旅游拼盘营销计划，分别在CCTV-1/新闻频道《新闻联播》、《新闻30分》栏目投放我县旅游形象宣传广告。加强与沪苏浙主要客源地合作，融入杭州、黄山旅游产业体系，在南京、常州、南通、吴江等地举办绩溪旅游推介活动，面向长三角主要客源地进行旅游资源推介。围绕徽菜美食文化旅游年活动先后开展了“吴江绩溪优惠月”、“金九惠乐周”、“美食节畅游绩溪”等旅游营销活动。成功举办了2018年最美导游（志愿者）技能大赛，并在全市旅游推介大赛中荣获一等奖。2018年全县累计接待游客超1000万人次，同比增长超20%，全年旅游总收入突破50亿元人民币，同比增长超20%。

（四）乡村旅游产业发展助力扶贫

一是加大乡村旅游扶贫项目力度。8个乡村旅游扶贫项目357万元已全面完成项目建设；二是扎实推进乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程建设，我县省级乡村旅游扶贫重点村尚村、大鄣村、永来村积极完善旅游基础配套设施，三个村已全部完成“八个一”工程建设。三是积极引导旅游企业对贫困户进行结对帮扶，制定了全域旅游产业专项奖补资金政策，把乡村旅游扶贫政策纳入产业发展奖补范围，对文旅企业结对帮扶贫困村和贫困户予以奖励。

（五）公共文化场所服务质量提档升级

县图书馆新建完成，增设24小时自助图书馆。并成功晋升为国家一级馆，被评为宣城市第一批“全民阅读基地”。县文化馆场馆改造已完成，具备一级馆基本硬件条件，并于今年9月在全市率先召开文化馆总分馆成立大会，成立了总分馆联盟。县博物馆开展展陈提升，建设郭因文墨馆，已于9月底对外开放。在乡村文化配套设施建设方面，已建成中心村农民文化乐园29个，3个乡镇46个村的基层公共文化服务中心，公共文化服务体系进一步完善。在全县4个乡镇和32个村建立了“扫黄打非”规范化标准化工作站点，充分发挥“扫黄打非”进基层引领带动作用，使监管体系更加完善。

二、存在问题

（一）基础设施建设不够完善

旅游环线廊道串连的交通基础设施建设与公共服务体系建设不完善，通往4A级以上景区公路不达标，旅游集散中心复合功能不健全，县域范围高速服务区难以经营，国（省）道沿线无服务区，游客集中场所停车场配套设施不完善，部分偏远地区旅游厕所卫生条件差，旅游厕所标识设置不规范，目前无建成的自驾车或旅居车营地，自驾游配套设施急需建立。

（二）品质提升工程进展缓慢

旅游新开工项目不多，在建项目进展缓慢，全县十个3A级以上的景区，没有一个高品质的王牌产品，提升工程进展困难；全域旅游整体形象宣传目前基本上是政府主导，涉旅企业因公司实力、营销回报等原因，积极性不强。旅游纪念品、土特产品、文化创意产品等旅游商品研发、生产和对外宣传力度不够；各类文化娱乐设施、“夜游”类旅游产品不完善；各旅游综合体、旅游商品购物街区、特色餐饮休闲街区暂未建成，购、娱旅游服务还存在短板，旅游新业态还需丰富。

（三）综合执法体系有待提高

1+3+N综合执法体制不够完善；旅游企业安全生产专业水平不高；专职执法队伍力量偏弱，执法人员专业素质有待提升；“扫黄打非”工作推动力度小，缺少项目资金与专职人员，进基层工作推进缓慢。

（四）文旅委内部管理亟待提升

一是领导班子较长时间不健全,严重影响班子整体功能的形成和职能作用的有效发挥；二是干部职工流动频繁，今年以来，文旅委因各种原因流出人员9人，机关编制较少，存在工作量大人员少的问题；三是压力传导不够，干部队伍的担当意识不强，文旅融合度不够。

三、2019年工作思路和举措

按照“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，在2019年，针对存在问题，强化工作措施。

1、完善基础设施，提升服务质量。完善旅游交通环线基础设施建设，进一步开发县域内现有的古道资源，加强徒步古道标志标牌建设，完善绿道、自行车道基础设施建设，健全“快进漫游”旅游交通体系。完善游客集散中心住宿、餐饮娱乐等复合基础设施，实现主客共享；加快高速公路服务区升级改造，强化旅游服务功能；完善游客集中场所停车场配套设施，建成自驾车或旅居车营地；落实旅游厕所所长责任制，加强旅游厕所项目建设，确保分布合理、比例适当、实用免费、管理规范。

2、突出项目引领，加快产业升级。一是集中精力打造王牌景区和核心景点，加强文化的融合。二是结合全域旅游创建，打造一批特色的乡村旅游重点村和旅游特色小镇，提升乡村游档次。三是积极推进文化、农业、体育、民政、林业、新型城镇化等与旅游的融合，推进旅游发展从封闭旅游自循环向开放的旅游+转变。通过旅游+社会、生态环境等非经济领域促进我县社会进步和生态文明建设，通过旅游+部门工作实现综合产业增长。推动上庄景区4A提升、登源河文旅综合开发、黄山脚下的公社、中国气象小镇等项目建设。加速培育百亿文化旅游产业，进一步推进百个景区村庄创建工作。

3、强化部门联动，推进依法治旅。整合旅游管理资源，充分发挥公安、质监、交运等部门的综合执法职能，实现文化旅游执法检查常态化。建立和完善统一受理旅游投诉机制，不断提高投诉的结案率、满意率。常态化开展文化旅游安全检查，建立健全安全管理台账和市场隐患排查闭环系统，定期举办企业安全生产专题培训班，指导企业完善各类安全生产环节，确保旅游安全。加强文化旅游执法队伍建设，充实专职执法人员，组织开展专业执法培训，提高文化旅游执法水平。积极推进“扫黄打非”进基层，2019年完成50%基层站点建设。

4、加快文旅融合，创新营销方式。一是文化旅游融合推进。充分发挥本土人才优势，适当引进高端人才或购买服务，依托县文联、县文化创研室等单位组建专业文创团队，加快把我县静态的文化展示转化为动态的旅游节目、把传统的文化作品转化为创新的旅游商品。二是创新营销推介方式，充分利用“高铁冠名”这一宣传营销平台，借力高铁列车，打造强势的旅游营销平台，进一步拓展长三角城市为主的客源市场，全面扩大宣传范围，增强旅游影响力。三是优化文化旅游产业发展政策，充实发挥产业资金的杠杆作用，充实调动企业参与全县整体宣传营销的积极性。

5、牢抓“幸福”工程，满足百姓的文化需求。一是推动公共文化服务不断优化，文化民生工程落到实处，启动3个乡镇46个村的基层公共文化服务中心和启动应急广播的建设。继续提升“网红图书馆”绩溪图书馆的软件建设和一级文化馆争创工作，进一步提升博物馆和三雕馆的展陈。二是推动文化遗产保护加大力度。开展非遗数字化资源建设，实施民歌民谣集成出版工程，推进《徽州工匠大全》图书出版工作。 三是进一步丰富群众性文化活动。办好春节、元宵节、中秋等节庆文化活动，深化“大舞台乡风文明颂”、书笔会基层行等馆办群文活动品牌。